开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
- 拟研究或解决的问题
医药关乎民生问题，改革开放以来，我国的医药产业取得了长足性的进步，成为国民经济体系中最具活力、最具潜力的行业之一。随着“科学技术是第一生产力”的观念渐渐深入人心，加上技术创新已经成为国家可持续发展的核心要素，创新能力是衡量国家竞争力强弱的重要指标，医药行业更是如此。为了提高我国医药行业新药研发能力，我国对医药企业Ramp;D极其重视，药物创新体系中，政府为医药创新提供了良好的软硬件条件，出台了一系列相关有力的产业政策和发展规划，以保证药物创新研究顺利进行。2002年9月，我国《医药科学技术政策（2002~2009年）》正式出台，接着相继出台了重点发展现代生物技术药物、兼并、重组以培育大型医药企业集团等多项医药产业科技政策，这些政策的出台时刻影响着医药企业Ramp;D状况。但是，从一些统计数据来看，我国的医药企业研发创新能力与国外相比，还是相差胜远。政府科技政策涉及到多方面，例如税收政策，政府对研发企业的优惠政策，政府卫生投入等等，都会影响医药企业研发的投入，而政府的新药审批政策则直接影响医药企业研发新药的成本、难易程度，政府对医药企业专利的保护政策则影响到企业新产品销售收入情况，这些政策直接或者间接影响着医药企业研究与开发状况。医药研发是一项风险高、耗时长的工程，政府从宏观上出台的科技引导政策，旨在鼓励医药企业研发，减少创新药物盲目开发，缩短创新药物研发周期，对医药企业的发展有很大的益处。因而本文主要研究我国政府出台的科技政策，给我国不同类型的医药企业Ramp;D带了哪些影响，医药企业包括化学药品制造业、中成药制造业、以及生物生化制品制造业，相关政策与企业Ramp;D能力是成正相关还是负相关，效果有多大，并将国外的有效科技政策引入我国，为我国政府出台政策提出实质性建议，为医药企业创造良好的政治环境，以提高我国医药企业Ramp;D能力，从而提高我国医药行业的国际竞争力。
- 研究手段及方法
1、文献研究法。文献研究法是课题研究中必不可少的一种方法。通过查阅国内外关于我国政府科技政策的相关文献，认识科技政策的概念以及我国相关的法规政策，同时了解国外相关科技政策，便于学习国外政策，初步确定美国、欧盟几个国家、日本、印度；检索并研读国内外医药企业Ramp;D相关文献，了解医药企业Ramp;D的概念、研究内容、研究方法以及研究方法所用到的指标；深入了解DEA方法，便于数据处理。
2、数据包络分析DEA。DEA最能够直接反映投入产出效果，也是研究Ramp;D常用的方法，用DEA处理相关指标数据，可以看出相关指标对产出的效果，也就可以看出相关政策对医药企业相关政策对Ramp;D效果的影响，便于研究。
3、国内外对比法。研究国外科技政策对医药企业Ramp;D的影响，与国内对比，有益于提出相关性的建议。
三、文献综述
提高医药企业Ramp;D能力一直是我国医药行业的热门话题，近年来，无论是从医药企业外部环境还是内部环境，关于医药企业的Ramp;D研究都很多。政府科技政策属于医药企业外部环境，从2002年9月我国出台《医药科学技术政策（2002~2009年）》开始，政府科技政策就时时影响着医药企业的Ramp;D状况。
姜国兵（2009）提出科技政策即国家公共政策的一个分支，其通过对科技活动的投入、运作、产出、转化等进行引导、干预和控制。在政府科技政策与Ramp;D活动研究内容方面，政府科技政策对企业Ramp;D投入与产出绩效的影响均有相关研究。梁丹婴（2011）基于面板数据研究了我国医药产业Ramp;D绩效与科技引导政策的关联性，科技引导政策涉及政府优惠政策、政府融资担保等；洪琳琳、黄良文（2011）分析了不同途径下不同地区政府财税政策对企业Ramp;D投入的影响，研究发现我国政府给予的税收优惠政策对本地企业有较多不良影响，企业为避税计往开发区，不利于地区科技产业的合理布局；刘凤朝等（2012）以印度为研究对象，研究了公共科技政策对创新产出的影响；邹彩芬等（2013）以医药上市为样本，研究了政府Ramp;D补贴与企业研发实力之间的行为效果，提出政府补贴与Ramp;D投入显著正相关
研究方法上，Akihiro Hashimoto等（2008）以日本制药产业为研究对象运用Malmquist指数方法定量分析了日本医药企业在1991-2000年间的研发效率；孙燕、孙利华（2011）运用回归分析研究了我国政府医药科技投入对企业研发支出的影响，发现政府向科研机构拨款对医药企业研发支出影响不显著，我国存在科研机构活力不足，医药企业需求不旺等因素造成医药科技成果转化率低，提出调整医药科研机构研发投入结构，防止其对企业研发投入的挤出效应，激发医药企业动力等建议；王虹、冯国忠（2015）运用DEA方法评估了我国2006-20011年医药政策的实施效果，选取的投入指标包含研发人员数、科研机构经费支出等，支出指标包括拥有专利授权数，新产品销售收入，新产品出口额利润。经过文献研读，发现运用DEA方法进行研究Ramp;D活动的学者较多，但是选取的指标、研究目标及研究角度有所不同。
四．论文大纲
