跨区域治理中的行政协调路径研究文献综述

文献综述

(一)研究现状：

目前国内不同学者对于跨区域治理中行政协调路径研究的侧重点有所不同，主要有以下几个研究方向：

1.政府内部之间的行政协调

传统行政学者的主要观点是行政协调是针对行政系统内部各部门、人员之间关系的协调。注重研究区域政府之间的横向府际关系，从主观与客观两方面分析阻碍区域治理的因素。主观上，着重对政府官员晋升竞争影响因素的研究；客观上剖析政府自身的组织体系缺陷、法律缺陷、监督机制缺陷，以谋求客观全面的探求出当前区域治理的问题，构建更好的横向的行政协调机制，促进区域的良好治理。

2.政府外部的行政协调

伴随新公共管理思潮的兴起，一些专家学者认为行政协调不再是局限于行政部门内部关系和事务的协调，外部协调同样也是行政协调的重要组成部分。强调政府需要注重协调政府与公众以及公众内部之间包括私人部门、非政府组织、社会团体，以及公民之间的各种利益关系，让政府部门与其他各治理主体相互支持与协作。将行政协调定义为：为了实现公共利益，以政府机构和公共部门为主导，利用平等对话、讨论与协商等多种合理科学的协调方式和手段来对行政系统内部和外部的各种利益关系进行调适，促使各多元治理主体能够形成共识，共同合作，实现社会资源的优化配置，推进社会良好运行的公共治理行为。

3.行政协调的研究角度

过往研究学者大多从行政管理学的角度开展研究。如今，学者开始运用社会学、经济学、公共管理学等有关理论进行论述,如从微观经济学角度分析制度对管理绩效的影响,找寻出优化行政协调成本的举措。同时，最近几年，学者不仅在完善行政协调机制的对策建议上做文章，其研究视角已开始集中到某一特定领域、背景下的行政协调机制研究。如《区域协调发展背景下的长三角地区行政协调机制研究》、《食品安全行政协调机制研究》。并且，伴随着网络信息技术的不断发展，学者对通过信息技术促进行政协调的优化的研究的重视程度正在不断提高。

上述研究开阔了我们的研究视野，为本课题研究奠定了良好基础。但是，在跨区域治理中政府合作的阻因、演变趋势、解决路径等方面还有进一步研究的空间。