跨区域环境风险治理的路径研究文献综述

文献综述

(一)研究现状：

当今世界已经进入全球化时代,国际政治、经济、文化等的交流越来越密集,生态风险无疑是影响区域合作与发展的重要因素，跨区域环境风险治理已经引起了很多政治经济学者和政治行为者的关注。

目前国内不同学者对于跨区域环境风险治理的侧重点有所不同，主要有以下几个研究方向：

1. 跨区域环境风险的特点及成因的研究

通常情况下，跨区域环境风险可能涉及的环境污染事件，主要包括大气污染，水污染和由此引发的土壤污染事件，同时也涵盖相应的化学品污染和放射性污染等。

学术界认为跨区域环境风险有影响分布范围广，信息迟滞缺失，应对处置不确定，缺失跨区域预案，修复治理难度大等特点。学者们以风险理论为视角，探讨了跨区域环境风险事件的成因。实现一体化的目标，其重要前提就是机构的最优配置和最大效用。跨区域环境风险治理面临着诸多矛盾，总结为以下方面：一是环境目标服从于经济目标，二是监督者角色服从于裁判者角色，三是环境管理体制的全局性服从于地方性。此外，这种环境管理体制的地方性与全局性的冲突还体现在同一资源管理部门太多、分工过于细化，缺乏一个综合协调的机构或法律管理制度来具体约束。当竞争缺乏制度规范和约束时，竞争就会进入非理性的恶性竞争的状态，带来严重的跨区域性环境风险问题。

2.当前跨区域环境风险治理的路径研究

国内学者对跨区域环境治理的研究方法和视角各异, 其中大部分学者将区域管理作为一个系统考虑,通过理论分析和案例研究相结合。部分学者主张应用完善制度、法律的方法研究跨区域环境治理，认为地方政府间跨区域合作治理制度建设更是适应当前社会背景、市场发展和社会意识形态要求的必要选择方案。少数学者主张构建符合区域特点和发展实际的环境协同治理模式和机制，以协同治理,推进一体化发展。

上述研究开阔了我们的研究视野，为本课题研究奠定了良好基础。但是，跨区域环境风险的成因、演变趋势、解决路径等方面还有进一步研究的空间。