1. 研究目的与意义
改革开放三十年来，中国经济取得了举世瞩目的成就。这主要得益于中国推行的市场化改革。中国的市场化进程具有明显的政府主导性，政府在促进经济增长、维护社会稳定以及相关制度建设等方面发挥了重要作用。作为经济政策和制度变迁的推动者和执行者，地方政府官员扮演着积极角色。为了塑造出良好的政绩，地方官员往往会片面的追求经济发展的高速度。在政绩考核的关键时刻，这一现象显得尤为严重。如何更为合理的考察地方官员制定的政策对于区域经济发展的影响，正成为理论界和实务界普遍关注的焦点。为了在实现经济发展的同时兼顾效益，测算地方企业的产能过剩率就成为了一个具有现实意义的经济问题。
与西方相比，我国的市场经济制度仍处于初级阶段，在实践中仍存在不少问题。近年来，我国的市场经济制度随着社会的发展不断发展，但仍然存在许多不完善不规范之处：偏重于经济增长的考核机制迫使地方政府追求经济资源的扩张，出现了大量的盲目投资、过度投资和超前建设，造成了大量的设施闲置、资源浪费，严重影响投资决策的科学性，并最终损害地区经济效率。针对这些弊端，本文主要通过数据来刻画政府干预对企业产能过剩的影响，分析背后的原因，并寻求有效的改进方法。
2. 研究内容和预期目标
本文从产能过剩的相关概念入手，分析产能过剩的测算，政府干预对于企业产能扩张的影响，当今面临的问题，再进一步分析其原因，最后提出提高我国经济发展质量的建议。
研究内容和写作提纲：
一、关于产能过剩的概述：产能过剩的含义、提高产能利用率的意义、资产减值会计
3. 国内外研究现状
对于公司行为和绩效的研究，公司治理往往是学者、企业和政府最为关注的问题。近几年来，越来越多的学者开始关注企业的外部环境对上市公司的影响。shleifer的研究表明，企业所在地法律制度的差异是形成不同的公司治理模式从而产生绩效差异的原因。sultz 和 williamson研究文化和宗教可能对于公司行为的影响。dyck 和 zingales考察了税收要求权、媒体等多个外部环境与公司收益的关系，认为国家是几乎所有公司“最大的小股东”，公司治理深受政府行为的影响。
与西方国家相比，中国地方官员是所在辖区政府权力的法定代表，在经济发展中扮演着更积极和重要的角色晋升锦标赛体制下，官员对地方经济发展具有相当的影响力和控制力，政治晋升的激励使其有动机和能力影响甚至干预企业产能扩张。韩国高等人从动机角度出发，认为分权制度下，扩张产能、做大企业能够增加本地的横向经济优势，并直接和间接地为地方官员积累政治晋升资本，扩张产能对于地方官员具有重要的政治和经济意义。周黎安等人从能力角度出发，认为特殊的政治制度使得中国地方官员的实际权力和政治影响力更大，他们掌握着企业发展所需的大量经济资源和行政资源，且拥有资源配置、政策执行等方面广泛的自由裁量权，有能力自主制定经济发展政策、自主发展地方经济。
我国市场经济制度仍处于起步阶段， 发展不够完善，导致了一些不良问题的持续存在。目前地方政府官员调动期间产能利用率大幅下降的问题正得到各界的广泛关注。他们对此进行了深入研究，以期解决相关问题。
4. 计划与进度安排
①2022年11月：在搜集并阅读资料后写出开题报告。
②2022年12月：广泛搜集与选题有关的文献资料，仔细研读，了解国内外与选题相关问题的研究现状、成果、观点，为撰写论文找准切入点，理清思路并写出论文提纲。
③2022年1-3月：完成初稿（1月20日之前提交），重点解决写作中遇到的问题和难题。配合指导老师进行论文写作的中期检查。
5. 参考文献
[1]步晓宁,郝尚卫,王倩.资源配置效率与中国工业产能过剩治理[j].经济与管理评论,2019,35(05):30-42.
[2]张珊瑚.产能过剩问题的文献研究[j].中国市场,2019(24):70 72.
[3]刘军,付建栋.营商环境优化、双重关系与企业产能利用率[j].上海财经大学学报,2019,21(04):70-89.
