1. 研究目的与意义
随着2016年5月全面#8220;营改增#8221;的完成，增值税的征收范围进一步扩大，课税对象和纳税人大量增加，其管理和征收方式与#8220;营改增#8221;之前产生了一些差异，这在增加了国税征管部门的执法风险的同时也给税收收入的稳定性带来了一定挑战。
面对部分纳税人#8220;上有政策，下有对策#8221;的不依法履行纳税义务的做法，通过对增值税逃骗税治理机制的研究，找出现行治理机制存在的不足并加以改进，查缺补漏，不断完善，打击逃税骗税等不法行为，从而达到进一步优化增值税制和保证国家税收收入的目的。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：营改增完成后，增值税逃税和骗税的方式及渠道发生了很大的变化，涉及的范围更广，手法更为隐蔽，治理难度也进一步加大。本文研究内容主要是当前我国增值税逃税骗税行为的主要方式和治理手段，以及借鉴国外增值税治理情况，提出可行的解决逃骗税问题的建议。
二、关键问题：
（一）制度性因素是造成增值税流失的主要原因，如何解决这一结构性瑕疵。
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状：
国外对税收流失问题研究较早，美国经济学家卡甘是现代最早研究偷逃税问题的专家，他在1958年发表的论文《与货币总供给相应的货币需求》中提出偷逃税是税收流失的主要原因。继卡甘之后,以古特曼、法伊格、坦齐为代表的一批经济学家继续对有关#8220;地下经济#8221;的问题进行了更深层次、更全面的研究并且将#8220;地下经济#8221;和税收流失问题联系起来。最早把偷逃税作为一个独立的范畴进行研究的是林汉姆(allingham)和桑德姆(sandmo),他们在《公共经济学》(1972年第一期)杂志上发表了《个人所得税偷逃:一种理论分析》，在文章中他们建立了a-s模型，斯里尼瓦桑在《逃税：一种模型》（tax evasion：a model）一文中，分析了个人是否逃税影响因素的预期所得最大化模型。这一模型与a-s的区别在于其假设的是个人期望收入最大化，而非期望效用最大化，并对税收函数和罚款率做了更少的严格约束。此后多数学者都在a-s模型基础上进行理论分析研究，主要的研究趋势分为两种：一是适当放松模型中的某些条件使之更贴近生活实际并检验模型的可靠性。二是随着对税收流失问题的深入研究，将偷逃税问题和其他经济领域问题结合起来，取得了新的研究成果。如伊塞克森和斯托罗姆的《隐形经济劳动市场和偷逃税》、柯威尔的《偷逃税与劳动收入》都探讨了偷逃税与劳动力供给之间的相互关系。
很多研究者也从实证的角度对逃税理论进行了验证,marrelli（1984)认为增值税体系具有内在控制机制，并且构建了一个产品税逃税模型，得出了相关的结论。kay and king（1979）认为，增值税可以促进全过程建帐，也可以遏制逃税，效率和公平问题都能兼顾，但征管成本很大，遵从成本更大，silvia（1999）等考虑了所得税和增值税逃税的综合情形，认为逃税决策不能孤立地考察代理人，而要全面考查在一系列交换中供应者、购买者之间的关系，并且认为在增值链的最后阶段逃税是最多的。
4. 计划与进度安排
2022-12-01-2022-12-14：收集相关资料；
2022-12-15-2022-12-20：撰写开题报告并拟论文提纲；
2022-12-21-2022-12-25：翻译外文文献；
5. 参考文献
[1]陈正祥.增值税管理中的几个问题[j].税务研究，2008,（09）:69-70
[2]深圳市国家税务局课题组.北欧五国税务管理的特点与启示[j]. 税务研究,2004,(12):72-76
[3] 黄鑫.虚开增值税专用发票的风险应对[j].税收管理，2016,(09):108-110
