中国城市的流动街头摊贩与公共空间的社会生产外文翻译资料-开题报告网

中国城市的流动街头摊贩与公共空间的社会生产

原文作者 Ryanne Flock, Werner Breitung

单位柏林自由大学

摘要：本文聚焦于广州市城市公共空间复杂的社会生产与流动人口摊贩与公安力量之间的动态变化。作为对日常公共秩序争论的回应，安全机构不情愿地为小贩打开灵活的商机窗口。控制区域和时期、“软”方法和归属类别影响公共空间的日常治理和可达性。这导致了一个短暂的、流动的、不断变化的公共空间，为中国城市公共空间的开放性和功能提供了一个新的视角。

关键词：中国城市；广州；移民；摊贩；公共空间；公共秩序

介绍

很少有研究调查国家执法者为了维护一个有能力但又公平的国家形象而禁止并同时容忍街头小贩的实际困境。

我们将注意力集中在公共空间上。街头小贩需要公共空间作为一项重要的经济资产，并依赖于它的开放性和可见性。由于街头小贩破坏了地方政府对公共空间的愿景——显得“混乱” 、“落后”或“不文明”——因此，它们成为试图控制空间访问和使用综合公共秩序制度的目标。一些学者以此为例，中国地方政府的新自由主义逻辑和私有化趋势产生了以商业利润和可销售（城市）形象为主的公共空间。他们强调经济动机——在一个权威国家，公共空间中的“政治剧场”仍然非常重要。

在日常生活中满足各种社会群体和个人的需求。因此，我们采取街头摊贩在中国城市和农村移民的复杂的社会生产的公共空间的例子“积极参与。

中国南方城市广州作为我们的案例研究。虽然经常是改革和发展的先驱，但它在街头贩卖方面的经验与中国其他大城市的趋势相当。我们专注于以下几个问题：如何以及为什么摊贩由公安部队管理，并且主要因素有哪些？农民工街头小贩如何占用不同类型的公共场所？这些动态同样处于中国城市公共空间增长和侵蚀的更广泛背景下。

所以，我们首先解释街头摊贩是如何进入广州城管的职权范围。城管和小贩构成对公共空间治理的一个持续的挑战。街头贩卖对社会稳定构成的威胁不仅仅是对法律和秩序的挑战，也是对现代城市理想形象的挑战。我们不仅指出与生计和失业的联系，而且还指出与少数族裔的关系。公安机关尝试使用“软”方法，并根据地区和控制时期以及民族协会区分日常执法。有了这个灵活的治理形式，他们为街头小贩留下了一些余地。通过日常拨款，移民小贩为公共空间的使用开放性、社会经济特征和跨地区连通性做出了贡献。在对此进行调查时，我们的研究为中国城市公共空间的开放性和功能提供了一个新的视角。

方法

在广州的实证研究主要集中在两个著名的购物街，并在主要位于荔湾区、越秀区和海珠区的各个地铁站、酒吧街和寺庙广场进行了进一步观察。这些区域吸引了许多游客和街头小贩，属于公安系统的重点区域。

数据来自主要在 2014 年 5 月、8 月和 9 月进行的参与者和非参与者观察，以及对街头小贩和保安人员的 18 次半结构化访谈。在访谈中提出的问题，展开或长或短的叙述。在参与观察期间，主要作者与当地的街头小贩合作，让她有机会在小贩中“闲逛” ，并在不引起过多关注的情况下进行观察。此实证研究得到的分析有效补充了官方报告，法规和公告，报纸文章，和年鉴的数据。

我们交替使用术语“街头小贩” 、“小贩”和“小贩”来表示没有永久营业场所的销售商品或提供服务的人。

中国的公共空间

在本文中，“公共空间”是指人行道、街道、广场、公园等非封闭空间的具体物理形式和社会意义。无论是从更具体的还是抽象的意义上来看，公共空间都是人们共同的空间。一起交流和相遇的空间。这成为个人和社区的日常生活基础上的重要资源，

随着 1978 年改革开放后对日常生活的公开政治支配地位下降，公共空间的性质也发生了变化。中国学者特别强调对消费，文化，休闲的空间趋势和适合多样化的生活方式和需求的社会。这些地方提供了社交机会，从而支持城市凝聚力和公民社会的发展。根据这种解释，中国城市的公共空间正在扩大。

另一方面，公共空间是城市发展过程中的重要经济资源。它不仅为零售提供了空间，还可以提升形象，提升房地产和整个城市的价值。地方政府和开发商利用公共空间展示繁荣和现代化，吸引投资、企业、游客和当地消费者。类似于西方的经验，私有化相关的经济利益和商业化开始主宰公共空间，并直接或间接地排除非消费用户和不需要的活动。因此，空间的“公共性”可以说是在减少。

当地政府和街头贩卖的“硬”方法

为贯彻落实公共空间政策，1999年，市政府成立了“广州市综合城市管理执法队” （简称城管），2008年升至市级，扩大了职责范围和权力范围。这个特别工作组负责公共场所的行政违法行为，是处理日常生活中街头小贩的主要国家机构。警察只在后续文本中描述的特殊情况下介入。城管享有公务员地位。他们可以要求摊贩离开，并在不达标、存在问题的情况下，没收货物（有时是在缴纳罚款后第二天取回）。他们通常由政府机构在某些地点（如调查的购物区）雇用的“协助城管”或私营公司的保安人员陪同或代替。他们被临时雇用和享有较少的执法权; 他们只能要求小贩离开。为避免以下概述中的混淆，“城管”是所有执行关于街头小贩的任务的人员的总称。

农村流动人口和街头贩卖

由于街头贩卖是一种非正式的、未注册的职业，因此没有多少可靠的统计数据。新闻报道估计广州大约有 30 万小贩，但这个数字缺乏明确的来源，而且在过去两年中没有变化。我们的发现街头小贩主要是农民工。他们来自广东、新疆、河南、湖南、四川和西藏。

在中国和其他发展中国家，街头摊贩经常解释为必然的行为，因为教育程度低的结果，缺乏技能。然而，我们的研究表明了不同的背景和动机：从活跃 10 年以上的全职街头小贩，到利用业余时间赚取额外收入的兼职、季节性甚至临时“闲暇时间”小贩。区分“生存”和“发展”小贩。后者主要是指通过街头贸易获得专业技能的年轻小贩。同样，供应商告诉我们，自由和灵活性是一种优势，成为自己的老板，经营自己的小企业，能够安排其他事情或带孩子。兼职街头贩卖可能是一个有吸引力的选择，特别是对于有家庭和家务的女性。初始资金不一定高，但可以直接赚到钱。这与流动人口可以从事的其他工作的严格和缺乏吸引力的工作环境形成鲜明对比，在这些工作中，拖欠工资并非闻所未闻。街头小贩在一天结束时的收入取决于商品类型、工作时间以及进入公共空间所采用的策略。我们的受访者报告每人月收入高达 2000 元或以上，

小贩聚集在地铁入口、购物街和商场、商业区——这些地方有许多潜在客户。售卖的货物改变根据季节和需求往往有衣服和配饰，家居用品，时尚的小摆设，玩具等。因为这样做的服务，一些人认为街头贩卖对低收入和中等收入群体都有好处，因为它以低价提供商品。然而，在广州，小贩不仅提供廉价商品，还提供另类消费选择。他们在火车站、批发市场街道或缺乏餐厅和便利店的发展中地区出售食品。许多小吃主要由街头小贩出售。在购物街和酒吧街，小贩成为消费和娱乐世界的一部分。他们经常提供一些特别的东西，无论是樱桃等水果、不寻常的珠宝，还是艺术家和算命先生的表演。因此，除了建立一个非正式的市场，街道满足在广州进行贩卖的各种需求。

供应商没有固定的位置，而是一次又一次地建立自己的空间。一方面，流动性是关键。供应商通常会在一个区域内更改位置，并在业务低迷时更改区域。另一方面，与保安人员的“猫捉老鼠游戏”需要各种挪用技能，其中还包括移动性：城管不打扰供应商，只要他们在移动中。当巡逻队接近时，小贩迅速逃跑，躲到巡逻队走后，再回来恢复交易。所以，他们实际上可以合理使用移动推车或小摊位，只暴露少量货物，以便能够快速打包和离开。其次，他们必须保持警惕并不断提防下一个威胁。这可能以一种或多或少有组织的方式发生：友好的街头小贩在知道一个安全的角落时打电话；附近的同事充当预警系统，就像突然起飞的鸟儿一样。当他们打包时，离开也是明智的。其他人带上他们的配偶、亲戚，甚至聘请某人作为专业监督者。家庭或同乡（来自同一个村庄、城镇或省的人）可能从事这项业务，通常分布在同一地区，并且能够互相帮助。此外，了解控制区域和时间是至关重要的，这些将在后续文本中进一步解释。他们提供商业和撤退的机会。一些小贩躲在人群中，利用购物街上的人群作为挡住保安人员视线的盾牌。其他人则降低展示商品的价值以控制潜在损失。算命师和签名设计师的设备成本特别低，这也许可以解释为什么这个分支很流行。

在日常生活中，小贩是“有弹性的”；他们适应和应对公共安全的模式。小贩接受城管这个系统，既要维护公共秩序，又要给他们一些谋生的机会。这并不是说没有“抵抗”。“暴力反抗执法”案件数量达到高峰时，一年就达到704起，受伤330人。抵抗是自发的，针对的是个别巡逻、扣押货物和粗暴对待。这种情况可能会发展成更广泛的“群体性事件”。. 例如，2011 年，广州的农民工连续几天走上街头，表达他们对城关对小贩和农民工的态度和行为的愤怒。摊贩双方对空间的适应和反对影响了街头售货政策的变化。

软方法的背景

小商贩对激进的城管指责或偏见的媒体暴力事件的引起重视。记者和学者指出，巡逻队缺乏训练，工作量大，挫折感高。直言不讳的东方早报称，“城管成了暴力、野蛮和傲慢的代名词”。

为了避免这些事件中，政策制定者和学者都认为对摊贩的监管已经把民生考虑进去了。对弱势群体如：下岗职工、低收入或农民工这种考虑在日常执法中的作用有多大？在经济危机时期，与街头小贩打交道是否成为应对失业和对社会稳定的相关威胁的一部分？因此，广州建立了多个街头小贩注册经营试点，目的是为城市贫民提供收入机会。

这项新政策是 “软执法”概念的一部分，旨在减少供应商和巡逻队的侵略潜力。重点不是扣押货物或收费，而是与小贩交谈，说服他们离开，最多是通过城管的存在扰乱生意。在文明城市创建活动，如副市长孙泽群谈到的“人性化”并要求城管巡逻队“做最可爱的人”

与区域和控制期的治理模式类似，这种新的容忍度试图限制并为供应商提供商机。我们的受访者表示，他们的货物很少被扣押，最多一年一两次。他们都没有支付过费用。相反，城管巡逻队通常会给时间和机会收拾行李离开，即使小贩们很快就会回来。

讨论与结论

针对街头摊贩的消极方面，我们应看到其混乱、肮脏和违法的一面，广州增加了旨在遏制活动的法规和机构，其中包括城管特别工作组。与此同时，街头贸易正在蓬勃发展，成为城市低收入家庭的生计来源和廉价商品供应。其作用不断扩大，更加融入快速发展的广州市场经济。对于消费者来说，它满足了需求以及灵活地跟随商业和娱乐的趋势。对于供应商来说，它承诺进入商业和独立工作的世界。在一个市场经济转型强调个人责任并将利润等同于成功的国家，街头贩卖本身就是一个有吸引力的机会。

小贩采取各种策略，并利用他们“对手”的谨慎执法来最大限度地进入公共空间并将风险降至最低。他们并不打算克服，而是为了应对现有的城管控制制度，甚至利用它来为自己谋利。广州政府希望推进现代，管理良好的城市形象，但它认识到，公共空间治理是社会稳定和正义国家的声誉。所有这些都是权力和合法性的重要方面。

从城市空间角度看，列斐伏尔“社会生产的空间观认为，外来小贩”机构超过争论，但对最后的公共空间做出了贡献。广州之间的日常交往“城管和街头小贩说明了这一内容。首先，移民小贩增加了人们的跨地区和社会经济组合。他们的日常拨款加强了当地人和来自不同地方的流动人口之间的互动，并增加了文化接触。他们提供来自他们地区的特殊食物和商品，通过衣服和行为展示他们作为少数民族的归属感，或者展示当地的算命传统。考虑到商业街作为消费场所的背景，街头小贩拓宽了低收入群体的消费可能性。然而，大多数低收入的移民不一定有时间在这些地方消遣。不过，作为一个工作环境，他们更容易接触到它们。

外文文献出处：在线发布于 Wiley 在线图书馆 (wileyonlinelibrary.com)

附外文文献原文

INTRODUCTION

Few studies have investigated the actual plight of street vendors in order to maintain the image of a competent but fair country by state law enforcement officials.

We focus our attention on the public space. Street vendors need public space as an important economic asset and rely on its openness and visibility. Because street vendors undermined the local governments vision of public space—appearing to be “chaotic,” “backward,” or “uncivilized”—they became the goal of trying to control space access and use a comprehensive public order system. Some scholars take this as an example. The neo-liberal logic and privatization trend of local go

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