政治周期与工业用地、居住用地扩张的动态关系研究开题报告

1. 研究目的与意义

一、本课题的意义

在城市化快速推进的当下，城市土地是社会发展的基础资源，经济水平的不断提高，城市化所带来的大规模人口流动，对土地的需求日益增长，导致了城市土地迅速扩张的必然性，土地资源的有限性与城市发展的需求存在矛盾，与此同时，城市中又普遍存在着用地过度扩张，土地利用效率低下的现象。同时，工业用地、居住用地存在面积、比例不协调等问题，在近二十年中，占比呈现倒v型变化，最终导致生产用地比例过高，生活用地不足，从而造成居住用地价格和住宅价格上涨，高房价和高地价下地王频出的现象。

而在我国的土地出让制度下，地方政府拥有土地供应一级市场的垄断权。越来越多的学者开始研究土地财政、土地出让方式等对城市土地扩张的影响，强调政府在城市土地扩张中的作用。而官员作为地方政府的核心代表和重要角色，在进行决策时必然存在一定的目标及偏好性，因此，一方面，研究官员偏好性在土地扩张中的作用是具有可行性的；另一方面，在现行以gdp为主导的政绩考核体系下，官员面临着财政和政绩的双重压力，同时也具备政治晋升冲动，因此，由政治经济角度选取党代会作为政治周期，以此研究政治周期下官员对于居住用地及工业用地土地扩张的作用。最终，能够深入剖析城市土地扩张机制，为解决城市土地扩张所产生的问题提供切实可行的对策。

2. 研究内容和预期目标

一、研究目标

将党代会作为政治周期，研究在此周期下工业用地及居住用地的变化动态机制，利用多元回归模型进行控制变量，以及分析政治周期对其影响程度，根据最终的分析成果，提出实现城市土地有效管控的建议。

二、研究内容

3. 研究的方法与步骤

一、研究方法

1．文献综述法

通过对以往学者、专家对该问题的研究和阐述进行深入阅读，了解、汇集各个学者对于工业用地及居住用地土地扩张的影响因素以及政治周期对土地政策影响因素的研究成果，为研究项目的开展提供了理论与学术支撑。（如本研究项目中工业用地及居住用地变化的影响因素就是结合文献综述分析得出的。）

4. 参考文献

研究视角的创新。当前对城市土地扩张的研究主要集中在城市土地整体层面，较少研究不同类型的城市土地，缺少对城市土地内部结构的研究，本文聚焦于居住用地和工业用地的动态变化展开研究。与此同时，有关中国地方政府的行为研究已经成为城市土地扩张问题的研究热点，从早期研究视角集中于经济发展、GDP指标，逐渐聚焦于土地财政、土地引资。而这两个视角的核心在于官员，由官员自身因素来分析城市土地扩张问题具有新颖性，更具有解决问题的针对性，因此，本文选取党代会作为政治周期，研究政治周期对城市土地扩张的机制。

5. 计划与进度安排

二、研究计划及预期进展