促进与保护民营企业发展的法学思考开题报告

1. 研究目的与意义

民营企业是在我国经济体制改革过程中产生的说法，学界对民营企业概念的界定有不同的意见，但主要是有两种观点，狭义上的民营企业和广义上的民营企业。狭义上的民营企业仅指的私营企业。广义上是的民营企业是与国营企业的概念。我改革开放以来，特别是最近几年，我国民营企业不断发展壮大， 民营企业缴纳了50%以上的税收，创造了60%以上的GDP，贡献了70%以上的技术创新和产品研发，提供了80%以上的就业岗位。民营企业是社会主义经济额重要组成部门，对国家经济的发展起到了至关重要的作用，对于这个问题的研究很有现实意义。2019年12月4日 中共中央国务院发布中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，对民营企业的发展做出了战略性的规划和具体的实施步骤。但是现实中民营企业的发展依然面临着许多困难，例如民营企业发展过程中普遍存在的贷款难，融资渠道少，融资成本高；融资渠道少，民企进入资本市场的限制多，门槛高，市场准入放的不宽一些领域甚至对外资开放都不对民营企业开放；现有制度对民营企业的歧视性政策，民营企业和国营企业实质上的不平等；私有财产和共有财产的保护不够平等；关于征收，征用的补偿规定模糊；我国对民营企业保护的法律法规不系统等问题比较严重，如果用法律的手段缓解民营经济出现的问题，让法律法规更好的促进民营企业的发展，研究促进与保护民营企业发展的法学思考很有必要。

2. 研究内容和预期目标

本文研究分析为什么要对民营企业进行保护，民营企业在我们经济结构和现实生活的作用是什么。民营企业在发展的过程中遇到的突出性的问题有哪些，并结合我国目前对民营企业法律法规层面上的规定来探索促进与保护民营企业的法律方法；同时，由于我国目前关于民营企业的法律法规内容较少，而且很多都是许多年的，已经不适用现在的社会实践了。因此，本文的研究将从如果引导法律法规同民营企业的发展想适应，探索一些新的制度来促进民营企业的发展，例如在财税法，金融法，财产所有权法，以及司法制度等方面。探索是否建立一门专门的法律来保护民营企业，还是制定单行法规，或者在其他部门法中进行规定。二是探索一些新制度对民营企业进行保护。写作纲领：（1）背景分析以及研究意义。主要是从宏观方面概况目前过内关于保护民营企业健康发展的法律法规的规定有哪些以及在法律层面的最新的理论成果，以及本文研究对民营企业发展的意义。（2）为什么要保护民营企业：主要从民营企业在我国的经济地位，现实生活中的作用，对经济发展的贡献方面说明保护民营企业的重要性和必要性（3）民营企业保护的现状如何：从宏观和微观两个角度来分析目前我国民营企业的发展现状，民营企业发展中遇到的问题和瓶颈在哪里。（4）如何完善民营企业保护：主要是从废除不合理的法律法规，整合关于民营企业的法律规定，是否出台专门的保护民营企业的法律法规等，如何用法律制度来促进民营企业的发展等方面来完善民营企业的保护。（5）总结部分：总结本文的研究内容和核心思想，提出一些有建设性的意见，展望未来民营企业的发展。

3. 国内外研究现状

2018 年 11 月 1 日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话强调，要不断 为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解 决发展中的困难，支持民营企业改革发展。中共中央国务院出台中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营经济改革发展的意见。关于促进与保护民营企业发展的研究也越来越多。当前学者主要是从民营企业在发展中遇到的问题例如

民营企业发展过程中普遍存在的贷款难，融资渠道少，融资成本高；融资渠道少，民企进入资本市场的限制多，门槛高，市场准入放的不宽一些领域甚至对外资开放都不对民营企业开放；现有制度对民营企业的歧视性政策，民营企业和国营企业实质上的不平等；私有财产和共有财产的保护不够平等等方面提出问题，同时也提出了一些解决方法例如出台系统的专门保护民营企业的法律法规，在宪法中规定私有财产神圣不可侵犯、全面系统建立民营企业的信用评估体系、成立由政府牵头的第三方平台、负面清单制度法无禁止的领域都可以由民营企业经营，、减少政府行政干预等等方面。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月30日-2022年12月10日：完成选题 2.2022年12月11日-2022年12月30日:阅读大量文献并选取有用的材料待用，积累最新信息，完成开题工作。3.2022年4月10日前：完成初稿 5:2022年5月16日前完成所有资料的整理，论文的修改、定稿、外文文献翻译工作 6.2022年6月10日前：完成所有资料的整理、论文的再修改和装订，并准备好参加学院组织的论文答辩。

5. 参考文献

【1】谭玲.民营企业法律保障初探【j】. 现代法学，2004，（2），133-137

【2】徐映漪 刘友森.我国民营企业的发展的现状及法律保障.第十二届“中部崛起法治论坛”

【3】陈晨.日均1.97万户：市场主体持续大量涌现 【n】.光明日报，2019-12-27（1）