三权分置背景下土地经营权权能研究开题报告

全文总字数：1170字

1. 研究目的与意义

农村土地承包经营权与集体土地所有权两权分离模式已不再适应当今三农问题的有效解决，对此中央确定了集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置的产权格局。

三权分置的核心问题之一便是土地经营权问题。

由于我国的历次农村土地制度改革一直遵循的是实践先行、政策随后、法律变革兜底的发展路径，所以即便中央通过政策明确了农地经营权的大致内容及发展方向，但由于立法制度设计上的缺位，土地经营权的法律属性及权利范围并不明晰，这也成为实践中农地有效流转的障碍，导致实践中政策的落实面临极大困难。

2. 国内外研究现状分析

详见文献综述

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：1.三权分置背景下土地经营权的法律性质；2.三权分置背景下土地经营权的权能范围及其抵押、担保等权能在现阶段农村实践中的重要意义；3.以中央政策与现阶段土地经营权实践中发生的问题为切入点，研究相关法律制度的完善途径。

研究计划：1.在一月下旬之前，研读现行《物权法》、《民法总则》、《农村土地承包法》中关于土地经营权的内容，收集并研究中央发布的三权分置相关政策，从中提炼中央关于土地经营权的相关指导思想，并在此基础上分析三权分置模式下土地经营权权能的重要性；2.在一月底之前，广泛并深入地研读国内外相关研究文献，进一步总结归纳出现有研究的主要观点、结论以及研究方法；3.在二月中旬之前，在总结现有研究的基础上运用法理初步探索土地经营权的法律属性及权能范围；4.在二月下旬之前，广泛收集有关土地经营权的统计数据、典型事件与司法案例，通过实证方法进一步梳理土地经营权的法律属性及权能范围，并结合实践中土地经营权存在与发展的问题与相关法理探索有关法律制度的完善途径；5.在三月上旬，在完成上述研究的基础上进一步确定本文研究的意义、切入点、研究目标、研究方法以及内容体系，拟定论文提纲；6.在四月上旬之前，通过进一步深入的研究，依据老师的建议完成初稿；7.在五月上旬之前，完善初稿，完成定稿。

4. 研究创新点

1.在论证土地经营权的法律属性时，通过研究并总结国内外学者的主要观点，对学界主要理论进行完整而系统的阐述与比较，分析各类观点的合理性与不足之处；2.在研究现行法律及政策的基础上，运用法理及实证分析方式深入地探索关于土地经营权的具体权能范围及相关法律制度的完善措施与方式；3.在法理论证的基础上，以统计数据、典型事件与司法案例等为切入点贴合实践情况进行研究与论证，使论证结论更合理更富有说服力，使研究结果更符合中央政策的精神，更符合实践的需要与发展。