农村土地承包经营权流转纠纷研究开题报告

 2021-08-08 01:08

全文总字数:1833字

1. 研究目的与意义

随着城镇化、工业化不断扩大,土地不再仅仅是农民维持生计的手段,其财产属性、经济效益属性越发扩大,农民从原先的不愿流转土地,逐步发展为主动要求流转手中的土地,从而获得更多的收益,因此农村土地承包纠纷呈多发趋势并出现一些新情况新特点。一是纠纷类型多样化。这主要涉及到未按程序发包或调整土地引起的纠纷、因承包合同的履行引起的纠纷、缺乏中介服务性机构而导致纠纷、因市场、政策环境波动引发的履约纠纷等,且相同类型的纠纷所争议的问题也多种多样。二是涉及的利益主体较多,易引发群体性事件。三是纠纷形成的时间跨度大、成因复杂。四是许多纠纷无确切的法律可依,使得裁判和执行较为困难。因此,土地承包经营权流转纠纷与其他纠纷不同,不仅成因复杂,类型多样,况且处理不当,不仅侵害农民利益,也容易激化矛盾,影响社会稳定。

近五年来,中央从政策层面不断鼓励土地承包经营权的流转,明确放活经营权的政策。现实中,由于政策的推进,使得现有流转实践超出了法律制度的框架背景,尤其是三权分置背景下,农民和一些村干部对集体所有权、承包权和经营权的关系易产生误解,进而导致纠纷。因此无论从政策层面还是现实需求,农村土地流转都是必然趋势,必须完善相关法律制度,建立完善的农村土地承包经营权流转机制,为合理解决农村土地承包经营权流转纠纷奠定法律基础。这也就为研究农村土地承包经营权流转纠纷提供了现实依据。另外,深入研究导致土地承包经营权流转纠纷的成因和类型,将有助于促进农村土地承包经营权流转市场的健康发展,对促进我国农业现代化以及对三农问题的解决都有重要的现实意义。

本论文以从法理角度研究农村土地承包经营权的法律性质为基础,明确其权能属。在此基础上,研究目前农村土地承包经营权的流转纠纷现状,并通过对典型案例的实证分析,归纳出土地承包经营权流转纠纷的主要类型和成因,为合理解决土地承包经营权流转纠纷提供建议。

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2. 国内外研究现状分析

详情见文献综述

3. 研究的基本内容与计划

研究内容:

1.通过梳理1978年至今的有关农村土地承包经营权的政策文件以及《农村土地承包法》、《物权法》、《民法总则》,运用有关物权和债权的法理知识,对农村土地承包权经营权(尤其是三权分置背景下)的法律性质进行辨析,明确其内部权利义务关系。明确不同农村土地承包经营权流转方式的内涵、外延。

2.从中央最新政策和现实流转实践,论证农村土地承包经营权流转纠纷的复杂性以及完善土地承包经营权流转法律制度的必要性。

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4. 研究创新点

第一:土地承包经营权不同于传统意义上的用益物权,兼具成员权属性,甚至有时还需通过债权予以调整或保护。且土地承包权流转纠纷产生的很大一部分原因是农民或村集体干部不明白权利内部的法律性质,导致无法理解和适用法律及政策,从而导致纠纷。因此本文首先将梳理农村土地承包经营权的发展历程,并从法理角度具体解释农村土地承包经营权的权利属性(着重分析三权分置背景下的土地承包经营权的法律性质),明确其内部权利义务关系,为完善农村土地承包经营权流转法律机制做铺垫。

第二:农村土地承包经营权流转问题近年来成为法学和经济学共同关注的热点,法学研究往往抽象地探讨农村土地承包经营权流转,忽视了农村土地承包经营权流转的效率问题。而经济学没有充分考虑现存法律制度对今后农村土地承包经营权流转制度创新所起的路径依赖作用。本文将从农村土地承包经营权流转纠纷的理论和实践现状为切入点,兼顾经济效率问题,为合理解决流转纠纷提出建议。

第三:很少的学者能从司法案例等实证角度分析流转纠纷的成因和类型,这就使得观点没有说服力和客观性。本文将收集具有代表性的案例,归纳土地承包经营流转纠纷类型、成因以及影响,为土地承包经营权流转须依循怎样的法律程序方可发生预期的法律效力提出相应的制度解决方案。

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