论排污权的用益物权属性开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1研究目的

环境问题是人类社会面临的最重要的问题之一。随着我国经济的迅猛发展，人与人、人与社会、人与自然矛盾屡见不鲜，环境问题层出不穷。而污染物排放是造成大气污染、水环境污染、持久性有机物污染等困扰中国的重大环境问题的主要原因。排污权是排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，在不损害其他公众环境权益的前提下，负载于排污许可证上的向环境排放污染物的权利。作为舶来品，排污权是环境保护法律和实践中非常重要的一个概念，但关于什么是排污权，排污权在既有的法律体系中属于何种属性，我国法律对其一直没有一个明确的界定。《环境保护法》、《海洋资源保护法》间接地对排污权的概念给予了承认，如今也已在我国 20 多个省市试点推进并积累了大量有益的探索与实践的经验。排污权有其存在的正当性和合理性。排污权是从事生产和经营活动的行为人不可或缺的一项自然权利，即“人”生而有之的权利，是天赋的、不可转让、不可剥夺的权利，是理论上存在的权利，是人人所共有的、任何个人都可对其社会所要求的重要利益，与人们维持生存和谋求发展的基本权利直接相关，因此也应当上升为法律权利。基于对现有的理论和实践经验进行研究、比较、分析，结合我国的法律制度，如排污权交易制度、排污权申报登记制度等，论证排污权在我国的法律体系中属于何种属性。

1.2研究意义

2. 研究的基本内容与方案

2.1基本内容和目标

本文旨在基于对现有关于排污权法律属性的观点和理论研究，对排污权的概念予以总结归纳，在此基础上剖析排污权的结构，结合我国的排污权交易制度、排污申报登记制度等实践，界定排污权的法律属性。

3. 研究计划与安排

2019.12.26-2020.01.12，选题申报与审核，学生选题、确定指导教师并下达任务书；

2020.01.13-2020.03.06，开题报告撰写、修改、提交给老师；

2020.03.07-2020.03.25，分小组开题答辩，开题报告修改、定稿并提交；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]方印,陶文娟.我国排污权法权属性的学科解读[j].贵州省党校学报,2019(02):79-87.

[2]李雪梅.排污权交易的法律问题分析与措施探讨[j].环境与发展,2019,31(05):205-206.

[3]马超华. 排污权抵押贷款法律制度研究[d].暨南大学,2018.