试论我国排污权抵押法律问题开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）研究意义

排污权抵押，是指为达环境效益与经济效益、社会效益三者的有机统一，排污权抵押人在不转移其依法取得的排污权占有关系的前提下，以排污权作为其本人或者第三人的债权担保；若债务人不履行相应债务，则排污权抵押权人有权依据相关规定处理该抵押物，并就其价款优先受偿的方式。排污权抵押作为一种促进排污权交易的手段，对于在全国范围内建立排污权有偿使用和交易制度具有重要的推动作用。

然而，到目前为止我国有关排污权交易的政策和法律还相当滞后，在我国现行法律体系下推行排污权抵押仍存在一定障碍和问题。例如排污权法律属性及其客体权属不明，登记的机关和效力存在争议，抵押权实现存在较大风险等。排污权抵押相关法律的缺失，使得排污权交易作为一种有效的污染控制的经济手段，还未能发挥其应有的作用。因此，在全国推动建立排污权有偿使用和交易制度的背景下，为了促进和保障排污权交易的有效安全进行，我国的现实情况和社会发展要求理论界对排污权抵押进行更深入更广泛的研究和探讨，尤其是应加紧对我国排污权抵押的立法研究。

2. 研究的基本内容和问题

研究的目标

本研究拟对排污权的法律属性、排污权抵押权的性质进行界定，在此基础上，结合我国排污权交易的背景，从而对排污权抵押权实现的方式进行剖析，并提出相应的建议，以期促进排污权交易的实施及排污权交易安全的保障。

研究的内容

3. 研究的方法与方案

研究方法

①总结归纳法。本研究通过对文献资料的阅读和整理，对各学者的不同观点进行归纳总结。

②案例分析法。通过对现有排污权抵押相关案例的分析，了解目前各地实践中排污权抵押的具体措施，探明排污权抵押权的实现在实践中遇到的问题及解决方案。

4. 研究创新点

①课题研究内容较新。本课题集中探讨我国推动排污权交易背景下排污权抵押这一新兴的社会热点问题，具有较强的针对性和时效性。同时，由于排污权抵押在我国仍处于兴起和试行阶段，未能有更多实践经验，我国在此方面法律上仍存在大量缺失和空白。由此可见，我国排污权抵押的法律研究存在广泛的提升和完善空间。

②研究方法较新。本课题既研究理论又研究案例，注重理论与实践相结合。通过对已有排污权抵押的实践和研究成果进行分析，探求学界对其的争议焦点及尚待研究解决的问题，结合当前我国排污权交易的发展现状，力争提出具有实际可行性的制度设计和优化方案，以保证研究结论的可行性。

5. 研究计划与进展

2014年09月2014年10月：确定研究主题，并于指导老师进行沟通；

2014年11月2014年12月：列出论文提纲，收集并研读相关的资料文献；

2014年12月2015年01月：整理与提纲相对应的资料，理出论点论据；