1. 研究目的与意义
我国自1994年的分税制改革之后，地方性政府债务规模迅速攀升，风险不断积聚，特别是在2009年的经济刺激计划的带动下，地方政府性债务规模更是急剧增长，风险日益增大，严重威胁到银行信贷资产安全和国家金融体系的稳健运行。
由于年我国大多地方政府性债务所具有的不合法身份导致其在管理上混乱，地方政府性债务游离于预算之外，缺乏必要的信息披露机制，这很大程度上加大了对其治理的难度。
而政府会计天然具有的职能正好可以弥补这一需要，因此应充分发挥政府会计的治理功能，尽快实现地方政府性债务信息透明化，为债务资金的审计和监管提供依据。
2. 研究内容和预期目标
文拟通过对地方政府性债务治理对政府会计的需求，对如何充分发挥政府会计在地方政府性债务治理中的治理功能，以及如何有效发挥其政府功能的治理路径进行研究：首先，分析地方政府性债务治理问题，介绍地方政府性债务治理中的政府会计功能的作用其次，指出我国现行地方政府性债务治理中存在的问题和漏失，以及政府会计具有怎样的弥补作用最后，根据以上问题提出一些个人关于如何充分发挥好政府会计在地方政府性债务治理中发挥作用的意见
3. 国内外研究现状
swianiewicz 外国学者等认为导致地方政府债务风险的原因较复杂， 他们主要从代际公平原则、 公共投资资金的经济效益、地方财政支匹配的时间一致性、对地方政府的问责四方面来解释地方政府的借债行为。
龚强国内学者认为导致我国地方政府债务积累的原因主要有非体制因素、分税制改革后的财政体制因素、 宏观政策、 地方干部任命与考核制度、 预算软约束等，如果地方财政完全由本地税收和地方政府借款来进行融资， 这会造成地区间的财政不平等， 这一问题可以通过 #8220;财政均等化#8221; 来予以改进 （boadway etc，2002） ， 但纵向财政失衡现象就会产生， 进而会引起公共池资源和预算软约束。
各国采取了市场约束、 中央直接控制、规则管理和协商管理等治理措施 （ter-mi-nassian， 1997） ， 并对其治理效果进行了经验研究。
4. 计划与进度安排
引言一、相关地方政府性研究（一）地方政府性债务治理（二） 政府会计与地方政府性债务治理二、 地方政府性债务治理对政府会计的需求分析（一）地方政府性债务信息的规范化透明化需求（二）政府会计具有的天然职能三、政府会计对地方政府性债务的治理功能（一）信息披露与监督功能（二）成本核算与控制功能（三）绩效评价与考核功能四、我国地方政府性债务中存在的问题及如何发挥好政府会计功能结束语
5. 参考文献
[1]陈劲松.我国政府会计组成体系的构建 ［J］ .财会通讯， 2008 （3） ： 24-26. [2]考燕鸣， 等.地方政府债务绩效考核指标体系构建及评价模型研究 ［J］ .当代财经， 2009 （7） ： 34-38. [3]Cepiku， D.， R.Mussari. The Albanian Approach to Municipal Borrowing:From Centralized Control to Market Discipline ［J］ . Public Administration and Development， 2010. [4]Swianiewicz， P. Local Government Borrowing:Risks and Rewards ［J］ . Open Society Institute 2004. [5]赵云旗. 地方政府债务研究［J］ . 经济研究参考，2011 （38） ： 2-22.
