1. 研究目的与意义
自1980年我国开征个人所得税至今,其收入增长强劲,已成为第五大税种。但是,随着我国经济的飞速发展,我国个人所得税制要素设计不合理、征管制度不完善,尤其是一直实行的分类所得税课税模式在收入分配方面作用有限,严重制约其职能的有效发挥。因此,有必要对个人所得税的课税模式进行改革。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已明确提出了#8220;逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度#8221;的改革目标。在此背景下,本文在分析我国分类所得税制现状及存在问题的基础上,借鉴国外改革经验,指出建立以家庭为征收单位的综合与分类相结合的个人所得税制度是我国的现实选择,最后提出相关配套措施。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:本文简要分析了现行分类所得税课税模式存在的问题,并借鉴国外改革经验,指出建立以家庭为征收单位的综合与分类相结合的个人所得税制度是我国个人所得税改革的唯一途径。
拟解决的关键问题:我国个人所得税课税模式是否要由分类所得税制改为综合与分类相结合的所得税制度,同时,课税单位有无必要由个人制改为家庭制。
写作提纲:
首先,对个人所得税三种课税模式进行理论概述,并从公平和效率角度对其进行分析比较。
3. 国内外研究现状
由于对公平和效率原则的偏好不同,学者对个人所得税课税模式的观点有所差异。但是孤立的去讨论哪个课税模式最优是不可行的,只有在经济水平、征管水平、法律制度等客观条件与课税模式相匹配时,才认为其是最佳选择。
国外研究:
以尚茨、西蒙斯、阿特金森、帕鲁索等为代表的主张实行综合所得税课税模式的思想。他们认为个人所得税的税基应该是采用累进的税率的综合所得,并且以家庭为纳税单位比较合理。美国的个人所得税制度为该课税模式的代表。
4. 计划与进度安排
1.2022年12月:通过前期搜集并阅读资料后写出开题报告;
2.2022年1-2月:广泛搜集与选题有关的著作、论文等文献资料,仔细的阅读资料,翻译外文文献,了解国内外与选题相关研究状况、成果、观点,并进行文献综述,为撰写论文找准切入点并写出论文提纲;
3.2022年3月:完成初稿和外文翻译,配合老师进行论文写作的中期检查;
5. 参考文献
[1] 韩青,丁成名.个人所得税:模式选择与建议[j].国际税收.2013,2:64-67.
[2] 崔志坤.基于课税模式转变视角下的个人所得税征收管理框架分析[j].地方财政研究.2013,9:49-55.
[3]崔军,朱晓璐.论综合与分类相结合计征方式下的我国个人所得税改革[j].税务研究.2014,355:24-30.
