我国个人所得税改革问题研究开题报告

 2022-09-27 10:31:39

1. 研究目的与意义

我国自1980年开征个人所得税以来,在调节个人收入分配,增加财政收入等方面都起到了一定的作用。特别是1994年新的《个人所得税法》颁布实施以,个人所得税呈大幅度增长趋势,在整个税收中所占的比重也逐年提高,现今已经成为我国的第四大税种。但在个人所得税收入不断增长的背后,依然存在着一些难以解决的问题。如个人所得税的偷逃现象普遍存在,税收调节贫富差距的作用正在逐渐弱化,与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应等。

我国对个人所得税进行过多次大大小小的改革,社会也对个人所得税改革给予高度关注。因此,针对当前我国个人所得税改革中存在的诸多问题展开研究,不仅有利于我国个人所得税制度的完善,而且对现实中的很多问题进行研究,有利于存在的问题的解决,也有利于人们纳税意识的不断提高,对调节个人收入分配,以及增加国家财政收入也有重要作用,对社会的发展有着重要的意义。

2. 课题关键问题和重难点

1、我国个人所得税制改革的重要性和现实意义;

2、我国个人所得税制改革现状以及存在的问题;

3、国外发达国家个人所得税制改革对我国的有益启示;

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3. 国内外研究现状(文献综述)

曹彦(2011)根据最新个税草案,对我国个人所得税存在的问题进行分析,并提出我国个人所得税存在着以下的问题:税制模式难以体现公平合理、税种繁多,综合税率高、费用扣除不合理、应税所得难以核实,扣缴体制有待完善。

同样,齐鸽子(2014)中提到:我国个人所得税虽然历经数次的修改,不可否认,其收人调节分配的功能在逐渐的增强。但是,我国个人所得税的税制问题并没有从根本上改变,使得其并不能充分发挥收人的调节作用。并提出目前我国个人所得税存在的问题有分类所得税制模式影响税收公平原则、费用扣除标准难以体现税收公平、税率结构设置不合理。

袁媛(2013)总结出为解决目前我国个人所得税存在问题的方案:改进税制模式,渐进地施行综合与分类相结合的税制;对税率结构的设计进行科学合理的改进;要加大对公民纳税意识的宣传,提高公民主动纳税意识;税收机关要提高征税工作的水平,加大对偷税漏税的处罚力度。

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4. 研究方案

本文遵循了发现问题分析问题解决问题的研究思路,采用文献分析法、归纳分析法以及归纳分析法。首先通过搜集国内外已有的相关研究成果,全面了解关于我国个人所得改革的研究现状;其次,通过了解国外发达国家的个人所得税改革情况,与我国相比较,从而借鉴改革的成功经验;最后从我国具体国情出发,针对现有问题提出相应的对策,完善个人所得税制度。

本文主要框架:

第一章:绪论(包括研究背景、研究的意义、研究的内容、全文框架、文献综述)

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5. 工作计划

1)查阅与我国个人所得税改革存在的问题以及对策、国外个人所得税改革经验借鉴相关的资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;

2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;

3)进行调查以及比较分析;进行研究课题最终成果的撰写工作;

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