1. 研究目的与意义
我国地方政府缺乏对税收的自主权，因而在一定程度上，我国地方政府间的税收竞争缺乏缺乏规范的制度外的竞争。在理论上，只要中央和地方存在税收分成，那么地方政府就具备了税收竞争的可能性，之前很多学者对我国政府间的税收竞争主要是因为分税制引起的财政分权以及我国政治上对地方官员以gdp为主要标准的政绩考核机制。在gdp为核心的情况下，地方政府容易对有利于gdp增长的生产要素给以更低的实际税率而对gdp缓慢增长的要素实际税率变高，进而导致偏离生产要素的最优设置。地区间税收竞争力的差异，可能会加剧我国区域经济的不平衡。
理论意义：和西方国家相比，我国有关税收竞争相关的研究尚且处于起步阶段，建立符合中国地方政府间税收竞争实际的理论和研究体系是十分迫切的。一、本文是基于全面层面省级数据利用实证分析检验我国地方政府间的竞争模式，为我国地方政府间税收竞争的存在提供了直接证据，拓展并充实了有关地方政府间税收竞争的研究。二、探讨税收竞争存在的机理，并进一步说明目前地方政府间采用的税收竞争策略，为加快建立现代财税制度、建立地方政府间良性竞争关系提供一定的理论依据。三、用空间计量模型对省级面板数据进行分析，判断出我国省与省之间，发达地区省与省之间的税收竞争模式及产生的原因，这一研究为税收学、区域经济学、以及空间计量学等学科的交叉研究提供了理论依据。
现实意义：从 1994年分税制改革之后，中央政府在一定程度上将财政征税权下放给地方政府。中央政府决定税种的开征和名义税率的确定，但随着财政包干，分税制等一系列关于中央和地方财税制度改革的实施，地方政府可以通过税收优惠，税收先征后返，减免税费和征管力度等方式来改变地方的实际税率，地方政府间的税收竞争往往被认定为是推动我国经济的长期增长的主要动力。有效的税收竞争可以提升效率和优化资源配置，不当的税收竞争如不正当手段扩大税基争夺，攀比式税额竞争等将会严重影响经济的健康发展。正确认识和了解我国地方政府间的税收竞争模式有利于规范我国地方政府间的税收竞争以及区域产业结构的调整。
2. 研究内容和预期目标
本课题的研究内容：使用空间计量模型并基于我国省级面板数据，研究分析我国省与省之间，发达地区省与省之间是否存在策略性互动关系以及可能存在哪种模式的策略互动关系。
拟解决的关键问题：实证检验我国地方政府间税收竞争模式及成因。
写作提纲：
3. 国内外研究现状
关于税收竞争的研究，自tiebout(1956)提出“用脚投票”模型开始，国外的学者对这一方面已经有了非常丰硕的成果。tiebout提出地方政府间的税收竞争可以做到资源的最优化配置。随后多位学者（oates,1972;wilson,1986;zodrowamp;mieszkowski,1986等）提出地方政府间的税收竞争是对流动税基的争夺，这样政府为了争夺资源、吸引资金，就会降低本地的税率进而产生“逐底竞争”，从而导致政府提供公共产品的效率降低，长远来看不利于地区的发展。在学术理论上，税收竞争有两个形式，即策略互补和策略替代。在实证方面，国外学者绝大部分支持税收竞争学说，很多都是基于对美国各州之间数据进行分析如ladd(1992),case(1993),besleyamp;case(1995)等。后来对其他各个国家的研究也相继出来如bretschger(2002),brett(2010)等，大部分支持策略互补学说。
我国与其他国家也有很大的区别，那就是我国地方政府没有确单独的税收立法权。我国有关税收竞争的研究起步比较晚，沈坤荣，付文林（2006）使用我国1993-2003年省级截面数据，发现我国各省间采用差异化竞争策略。李永久，沈坤荣（2008）得出我国各省间存在相互模仿的竞争策略。郭涛，李杰（2009）采用1995-2009的省级面板数据，发现增值税和企业所得税有显著的策略互补特征，而营业税个人所得税有显著的策略替代特征。袁浩然，欧阳晓（2012）研究证明中国政府间存在正向的税收竞争，且分税制改革后竞争加剧。龙小宁，朱艳丽等（2014）基于空间计量模型，发现我国县级政府存在显著的正向竞争行为，内陆省份的县比沿海省份的县更加注重税收竞争。杨龙见和尹恒（2014）同样使用的县级数据发现我国相邻县存在显著的税收模仿行为，并且贫穷县的实际税率更高。李丹，裴育（2019）以扶贫县为对象发现扶贫县之间也存在税收竞争且同一省份的扶贫县间的竞争更为激烈。彭薇（2016）基于省级面板数据得出我国省级政府间存在税收竞争，但不同地区，不同税种的竞争策略不一，而就税收负担而言，增值税、企业所得税和城市建设维护税是主要竞争税种。钱金保和才国伟（2017）使用2005-2011年地级市数据分析，地级市政府竞争存在税收模仿特征，并且表明政府间的税收竞争主要原因是政治竞争目的。赵学涯（2019）使用2007—2017年的省级面板数据进行空间计量分析得出我国不管是全国还是分地区，地方政府间都显著存在税收竞争行为并且相邻地区间的竞争行为更为明显。
目前我国学者对税收竞争的研究也在不断的深入，由于研究角度、方法等不同，得出的结论也有一些差异。
4. 计划与进度安排
2020年11月27日-2022年12月3日针对地方间税收竞争，查阅文献，了解国内外相关研究情况，查阅相联系指导老师。对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述。
2020年12月4日-2022年12月7日整理完成前期准备工作和开题报告的撰写。
2021年12月8日-2022年1月31日建立模型，搜集相关数据。
5. 参考文献
[1] tiebout, c.m.,”a pure theory of local expenditures”, journal of political economy, 1956, 64, 416-42
[2] oates, b.w.e., “an economic approach to federalism”, in fiscal federalism.new york: harcourt brace jovanovich,1972.
[3] wilson, j.d., “a theory of interregional tax competition”, journal of urban economics, 1986, 19 (3),296-315
