1. 研究目的与意义
随着我国工业化加快，自然资源的过度开采和使用已经成为我国实现可持续发展过程中所面临的重要问题，目前我国自然资源有偿使用制度在实践中存在制度落后、产权界定不规范、市场机制不完善、税费制度不合理等问题，严重导致自然资源的流失浪费，损害国家利益。自然资源有偿使用对于推进生态文明建设、保障国家的自然资源资产保值增值、优化自然资源开发利用等方面有重要意义，从自然资源有偿使用角度中找出运行难点和制度困境，是推进资源税改革的前提和基础。
本文基于自然资源有偿使用的视角，总结近年来我国自然资源有偿使用制度和资源税法的主要变化，分析变化的原因和影响，指出当前自然资源有偿使用制度以及资源税中仍然存在的问题，探讨分析资源税改革对自然资源有偿使用制度所带来的影响，并为资源税的改革提出建议，对完善自然资源有偿使用制度和设置科学的资源税费制度具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
本文的研究内容主要是从自然资源有偿使用的视角分析我国资源税改革 ，分析出自然资源有偿使用与资源税改革之间的内在逻辑，明确改革路径，为资源税改革提出建议；拟解决我国资源税改革和实施过程中相关法律体系不健全、产权不明晰、市场机制不完善、税费制度不合理以及缺乏监管机制等问题。
写作提纲：
一、引言
3. 国内外研究现状
国内研究：
部分学者认为自然资源有偿使用有助加强生态文明建设和可持续发展，从自然资源有偿使用制度的社会、经济、生态效益出发，深入分析自然资源有偿使用制度的优缺点，并提出改革建议。李松龄（2020）认为自然资源有偿使用制度是一种能够实现自然资源利用、保护和恢复有机统一的制度安排 ，有利于自然资源的高效利用。推进自然资源统一确权，健全自然资源产权制度，构建要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序的资源市场，是自然资源有偿使用的基础性制度安排，三者缺一不可。李晓丹（2015）通过研究自然资源有偿使用的经济价值和生态价值。在我国对自然资源使用的外部不经济性加以控制和补偿的最佳机制是资源税制，征收资源税是对有关自然资源使用生产和消费的全过程进行成本定价的一种手段，实现外部性成本内化。并建议我国资源税法律体系有必要将人与自然和谐发展的生态本位价值观融入到资源税功能定位的改革过程中，向生态文明形资源税转型。
还有学者从自然资源有偿使用制度的理论内涵和发展现状出发，分析现阶段制度存在的问题，提出改革建议推进自然资源有偿制度的完善和发展。李素英（2019）采用演化博弈分析法，选取政府和资源企业为博弈双方，分析博弈动态过程最终达到最优演化稳定策略，确保制度改革方向维护各利益主体的权益，最后提出加强自然资源有偿使用制度的立法规范、界定并丰富产权形势、设置科学的资源税费制度，激发自然资源市场活力等制度改革路径。
4. 计划与进度安排
2022年12月20日至12月27日，撰写开题报告，修改并完成开题报告；
2022年12月28日至2022年3月19日，完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]李松龄.自然资源高效利用的理论认识与制度安排[j].贵州社会科学,2020(08):112-118.
