1. 研究目的与意义
我国自1994年施行对货物和劳务分别征收增值税和营业税制度以来，在促进社会主义市场经济发展等方面发挥了重要的作用。但随着社会分工日益细化，这种税制结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税、营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题未能完全消除，不利于经济结构调整和现代服务业发展。
当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。
按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，把营业税改征增值税，有利于消除重复征税，增强服务业的竞争能力，促进社会专业化分工，推动三次产业融合；有利于降低小额纳税人税负，扶持小微企业发展，带动扩大就业；有利于推动产业结构调整，促进科技创新。将增值税征收范围覆盖所有的货物和劳务，不仅是与世界通行做法接轨，也是健全有利于科学发展的税收制度的必然选择。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
1、我国营改增的相关背景，包括营改增的含义、理由，其存在的意义。
2、深入分析营改增的相关政策，从而找出增值税制度的不足点。更好地完善增值税制。
3. 国内外研究现状
一．国内研究综述
财政部部长楼继伟（2012）认为，#8220;营改增#8221;是中央、国务院根据现实发展、畅想长远未来而作出的一项重大改革决策，不但应该认真面对此次的税费体制改革，推动企业的长期发展，还要认识到这一改革措施对推动科学进步、推进经济结构转型的重要战略意义。中国社会科学院研究财经战略的院长高培勇提出，#8220;营改增#8221;是税费改革的重点项目，将会影响到整个财税体制，引起地方主体税种的革新，现行分税制度的革新，同时还会推动中央与地方财政关系的变化。姚云霞（2012）认为从上海市的运行情况看,营业税改增值税虽然在一定程度上消除了重复征税,降低了税负,但在课 税对象的广度、税率的设计、税负的公平性、进项税额的抵扣、一般纳税人的认定标准以及税收征管等诸多方面还存在缺陷,亟待进一步完善。樊勇，袁荻雅（2012）认为通过对各国增值税征收范围、税率设置、税收优惠、#8220;扩围#8221;方式的比较分析，得出我国增值税#8220;扩围#8221;改革的三点启示：一是实行全面型增值税是增值税#8220;扩围#8221;改革的方向；二是全面型增值税的征收范围并不 必覆盖到所有商品和劳务；三是全面型增值税的税率设置并不必完全统一。李克强总理：#8220;营改增#8221;推进中国产业层次走向中高端。新华网北京8月2日电(2013)2013年8月开始，#8220;营改增#8221;试点的范围继续扩大：交通运输行业与部分现代化的服务行业将会推广到全国范围之内。#8220;营改增#8221;的进一步提速，充分体现决策层准确把握宏观经济的政策框架，适时推进财税体制改革，加快推动中国经济转型升级的决心。就像李克强总理所说：#8220;营改增#8221;可以促进制造业的升级，加快服务业的发展速度。利用连接--_产业增值税链条的方式，可以推进工业领域的专业化分工，强化研究与营销，让企业的结构自#8220;橄榄型#8221;逐渐转化成#8220;哑铃型#8221;，产业层次逐渐上移。中央财政部门科学院院长贾康认为，如今的#8220;营改增#8221;试点工作正逐渐推广到全国各个地区，也将推广到众多的行业之中，这个时候，应该推动中央与地方财政关系的革新，加快财税制度的变革，优化转移支付的结构，让收支管理体系更加完善。
邱泰如（2014）认为要借鉴国际经验,立足我国实际,完善增值税制度。何丹（2015）认为，在营改增背景下,有 必要降低增值税一般纳税人门槛,研究和修订工程量清单计价规则等,坚持税收法定,防范营改增引发的负面影响,深化营改增的发展.
4. 计划与进度安排
计划：首先提出问题，营改增背景下如何完善增值税制。其次分析问题：我国营改增的现状，存在的问题以及意义。与此同时，分析借鉴国外相关经验，进行综合比较、分析。提出相关改进建议与期望。最后，解决相关问题
5. 参考文献
[1]姚云霞. 营改增背景下对增值税制度的完善思考 [j]. 财会月刊，2012， （34）
[2]樊勇，袁荻雅. 借鉴国际经验进一步完善我国增值税制度 [j] . 国际税收，2012，（3）：41-44
[3]邱泰如. 借鉴国际经验完善增值税制度 [j] . 中国福建省委党校学报， 2014，（01）：1-7
