1. 研究目的与意义
研究目的:
党的十八大报告指出:我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。面对这一千载难逢的战略机遇期,我们党和政府要坚持不懈地推进各个领域的机制体制改革,建设全面小康社会。作为承担公共管理和社会服务职能的行政单位,必将承担着重要的历史使命,为此,行政事业单位内部控制的建设和改善,比以往任何时期都显得尤为重要。2012年11月,财政部下发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下统称《规范》),并于2014年1月1日起在各阶级单位全面实施。虽然行政事业单位内部控制的制度不断完善,但各阶级行政单位的实施效果并不尽如人意,内部控制意识薄弱,财务活动不规范,财务资金使用效益低等现象仍屡见不鲜。
本文旨在:基于内部控制理论体系,结合a局的实际情况,对于其在内部控制存在的问题剖析原因,提出合理的建议和对策,加强a局内部控制的建设和改善,优化和完善a局作为公共主体的社会服务职能。
2. 国内外研究现状分析
国外研究现状:
points,ronald j,michel son,bruce(1983)指出联邦政府为了建设和改善行政事业单位的内部控制,颁布了行政机关负责人诚信法。
gao(美国审计总署)(1999)发布《standards for internal control in the federal government》第一次修订版,进一步完善内部控制的相关法律法规。
3. 研究的基本内容与计划
本文分为六章,基于a局的案例,对我国行政事业单位内部控制进行研究。
第一章 绪论。本章简要概述了本文的选题背景,指出本文研究目的及意义,确定研究的方向和内容,并介绍本文使用的研究方法和主要的特色与创新。
第二章 国内外研究成果综述。本章阐述了国内和国外文献有关内部控制发展历史和现状研究的内容,并对国内外研究成果进行评价。
4. 研究创新点
1、务实性。本文以A局为例,将理论与具体实际结合起来,代表性较高,具有较强的实用性,对我国行政事业单位的建设具有现实意义。
2、时代性。本文采用国家2016年新推出的《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》对行政单位内部控制情况进行评价,对其存在的问题进行研究并提出合理化的对策,与时俱进。