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1. 研究目的与意义(文献综述)
据第四次城乡老年人生活状况抽样调查结果显示中国已进入重度老龄化时代,而且呈现出增速快、规模大、未富先老的特征,养老问题异常严峻。从当前供给看,养老服务设施供给存在明显不足,各类养老服务机构拥有床位数,仅占老年人口总数的2.6%,这与发达国家5%-7%的水平相差甚远,远远满足不了我国老年人养老服务需求,养老服务供给结构也存在着很多不合理的问题。
ppp是public—private—partnership的缩写,指政府public与私人private之间,基于提供产品和服务出发点,达成特许权协议,形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。ppp模式的优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果:政府的财政支出更少,企业的投资风险更轻。当前,ppp项目的落地率偏低,加之养老机构ppp具有前期投资大,投资回收期长的特点,使得养老机构ppp项目落地更加困难,解决项目的资金需求是关键。我国ppp项目融资主要依托银行贷款,但目前银行贷款资金不断收紧,融资难度加大。单一的融资结构增加了金融风险和政府债务风险。目前,大部分 ppp 项目以债务性融资为主,权益性融资较少,资金比例失衡,且融资资金很大一部分嵌套了银行贷款,增加了金融风险。
我国对ppp模式的研究起步较晚,本世纪初,受到西方发达国家成功实践案例的启示,国内的研究者逐渐开始了对ppp研究和探索,孙涛,谢东明,赵志荣[1]以养老服务为出发点审视政府与社会资本合作问题, 根据养老服务的内容差异划分不同模式, 在各模式的实践框架下分析 ppp 项目的基本特征和融资结构。另外, 研究对象将不拘于典型个案, 而是将范围扩大至全国大样本层面, 在宏观层面探讨养老 ppp 问题。盛和太,王守清,黄硕针[3]对某社会养老机构ppp项目的股权结构设计分析,进一步探讨股权结构设计和调整在ppp项目中的具体操作方法和应用价值,可为政府解决公共产品和服务供给紧缺的矛盾、为大中型企业开发类似ppp项目提供参考。廖书佳,揭明讯[7]结合一个ppp项目案例系统分析实务中应如何进行投融资结构设计和财务测算来优化财务指标、提高公司整体价值。
2. 研究的基本内容与方案
本文以养老机构现状问题为背景,研究养老产品及服务,明确ppp模式的必要性及可行性。并阐述了养老机构在ppp模式下产生的问题,着重于解决ppp项目的融资问题。
第一部分为本文的绪论部分,分别论述研究背景、选题意义,通过国内外研究综述,梳理和总结国内外关于养老地产、ppp及reits等方面的理论研究;说明研究内容、目标和方法
第二部分为我国养老机构的现状及问题,首先分析我国老年人口发展情况,并就我国养老机构的类型,发展中所产生的问题进行阐述,并引入了ppp模式,参照国外的运行现状,进一步阐述了ppp模式在中国养老机构的优势及现存问题。
3. 研究计划与安排
(1)2020年1月2日---2020年3月10日,确定论文题目,收集文献资料,完成开题报告,进行开题答辩,将开题报告上传网络到指定的毕业设计系统。
(2)2020年3月10日---2020年4月30日,根据导师审定的开题报告,拟定论文写作提纲,期间至少每三周上传一次阶段性报告,完成论文初稿,将论文初稿上传。
(3)2020年5月1日---2020年5月25,根据导师审定的论文初稿,进一步撰写论文,修订论文直至最终定稿。上传所有的阶段性报告、论文终稿和最终成果。
4. 参考文献(12篇以上)
[1] 孙涛,谢东明,赵志荣.养老ppp的服务模式与融资结构研究[j/ol].吉林大学社会科学学报:1-12[2020-03-18].https://doi.org/10.15939/j.jujsse.2020.02.sh1.
[2]international financial reporting interpretations committee(ifric).ifricinterpretation12serviceconcessionarrangements.2006.
[3]盛和太. ppp/bot项目的资本结构选择研究[d].清华大学,2013.
