产能过剩的原因分析及化解——以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义

产能过剩一直是近年来中国产业发展的#8220;痼疾#8221;。产能利用情况最为直接的指标即为产能利用率 ( capacity utilization) ，被定义为长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异。

虽然中国没有产能过剩的指标，但无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为#8220;产能过剩#8221;。 产能过剩是今后5年新一届政府宏观调控中的最大挑战。产能过剩的发展使企业的投资预期下降，其解决需要合并关闭一些工厂，这会导致失业，打击居民的收入和消费预期，由此使经济增长面临越来越明显的下行压力。产能过剩在企业层面的影响如企业净利率降低，负债增加，应收账款的增加，导致银行不良资产增加，进而将风险传递到银行业。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

（1）江苏省产能过剩的现状。

（2）江苏省产能过剩的影响。

3. 国内外研究现状

在我国，关于产能过剩的研究成果十分丰富。在2007年，林毅夫曾用#8220;潮涌#8221;现象来描述在发展中国家出现的一轮又一轮的投资过剩现象，为此，他建议修正传

统宏观经济学假设，重新构建发展中国家的宏观经济理论。巫和懋、邢亦青（2010）、周辰珣、孙英隽（2013）等在此启示下进行了一些实证研究，证实了#8220;潮涌#8221;现象确实存在。王立国（2010）曾将产能过剩划分为结构性产能过剩、体制性产能过剩、周期性产能过剩三类，他以及其他多位研究者都正确地指出，在我国，产能过剩固然有经济周期方面的原因，但主要还是属于一种体制性产能过剩。有多位研究者讨论了体制性产能过剩的形成原因。陈剩勇、孙仕祺（2013）认为，广泛存在的产能过剩主要由三个原因造成，一是多年来全能型政府对市场和微观经济领域的强制性干预；二是以gdp 增长为主要指标的政绩考核体系和与之相对应的官员升迁激励机

制；三是根深蒂固的地方本位主义传统。翟东升（2013）认为产能过剩有三方面的原因，一是地方政府对企业投资的诸多不当激励；二是企业投资决策机制不健全；三是中央政府核准审批的管理方法以及事与愿违的各类投资补助。王立国、鞠蕾（2012）认为产能过剩源于地方政府之间的竞争。张日旭（2012）认为，我国当前的财政体制对于产能过剩难辞其咎。还有一种广为流转的观点是，地方领导人为了获得晋升或避免中央政府的惩罚，有强烈推动当地经济增长的动机，这也是形成过度投资和产能过剩的原因。

4. 计划与进度安排

1、20104.11.29－2010.1.18：提交开题报告；

2、2022.1.19－2022.4.20：完成初稿和中期检查；

3、2022.4.21－2022.5.16：完成论文修改、定稿、外文文献翻译工作；

5. 参考文献

[1]martin boileau,michel normandin.capacity utilization,superior information,and the journal of macroeconomics,2003,(25).

[2] 韩国高，高铁梅，王立国，齐鹰飞，王晓姝.中国制造业产能过剩的测度、波动及成因研究[j].经济研究，2011（12）：18-31.

[3] 周 劲，付保宗.我国工业领域产能过剩的表现特征及政策建议［j］.中国经贸导刊.2011.(13)