1. 研究目的与意义
2010年上海世博会的主题是城市,让生活更美好。这一主题关注的是全世界普遍关心、亟待寻求答案的问题。城市是人类文明的载体,然而当前,人类正面临城市化带来的巨大挑战,世界上很少有国家不需要处理城市化所带来的各种问题。对我国来说,当前也正处于加速推进城镇化建设的关键阶段,如何选择正确的城市发展道路,需要认真思考和汲取世界各国的经验教训,并且从战略的高度进行研究。本研究的目的和意义在于:(一)理论层面(1)对城市化有关概念的综合认识。国内外学者从不同角度,对城市、城市化下过各种定义。在对城市化有关概念充分认识的基础上,本研究从自身的研究视角对城市及城市化含义重新再认识。(2)探讨对我国城市化水平的评价标准。目前,对我国城市化水平的总体评价是城市化严重滞后,主要理由是当前我国城市化水平无论是同世界平均城市化水平相比,还是同我国现阶段的经济发展水平、工业化程度相比都存在着严重滞后的现象。这里所理解的滞后仅仅指的是广大村地区的农业人口转化为非农业人口的落后,这显然是不全面的,城市化滞后至还应包含城市发展是否能满足市民的需要、城乡差距是否在不断地缩小。因此,城市化滞后的测算应有数量指标和质量指标两个方面。同世界同类国家的城市化水平相比,尽管数量水平有所差异,但更主要的是质量水平的差距。(3)对我国城市增长方式、城市化发展战略的讨论。是只顾数量的粗放式增长还是重视质量的集约式增长更符合我国现在的国情和国民的需求?不同地区的城市发展战略以及增长方式是不同的。中国新型城市化的战略设计要突出三个重点,一是培育三大组团式城市群(面);二是创建九大城市带(线);三是发展约五十个中心城市圈(点)。这样,点线面结合,多层次全方位的发展战略。(二)实践层面(1)为我国城市化发展提供决策依据。在我国城市化进程中,普遍存在着只顾经济效益、不顾环境和资源效益,只顾眼前利益、不顾长远利益;城市间互相攀比、盲目扩建、不注重城市内涵发展等现象。并且由于我国城市化水平的质量评价体系不完善,各级部门在制定城市发展规划和城市化政策时,缺少科学标准。本研究通过对我国城市化质量评价指标体系的探讨,为相关部门制定、实施城市化战略提供客观依据,有利于我国的城市化向着健康有序的方向发展。(2)实现城市系统发展和谐统一。城市的经济发展往往以牺牲城市的环境为代价,导致越发展城市化,大城市越多,城市病越严重。特别对于我国来说,尽管城市化已进入加速发展阶段,但人口众多、人均资源少、经济较落后,若不能实现城市系统的协调性发展,势必会影响我国城市化进程。在推进城市化进程中,应实现城市人口、经济、社会、环境、资源效益的和谐统一。(3)构建新型城乡关系。由于城乡二元结构的长期存在,造成我国城市社会与农村社会两大部分的显著差异。城市化是世界上所有国家和地区实现现代化的必由之路,也是我国消除城乡二元结构、促进城乡协调发展的基本途径。在我国城市化进程中,要坚持城乡互动、以城带乡的发展观,努力形成协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
2. 国内外研究现状分析
关于城市化的内涵,学术界众说纷纭。研究学者从不同的学科和角度进行概念的定义,也就有着不同侧重点的理解。 人口城市化观点将城市化定义为农村人口转化为城市(镇)人口或农业人口转化为非农业人口的过程。埃尔德里奇(HEldridge)认为人口的集中过程就是城市化的全部含义。克拉克(CGClark)则将城市化视为第一产业人口不断减少,第二、三产业人口不断增加的过程。 空间城市化观点认为城市化是指一定地域内的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素由小到大、由粗到精、由分散到集中、由单一到复合的一种转换或重组的动态过程。日本社会学家矶村英一把城市化分为动态的城市化、社会结构的城市化和思想感情的城市化,基本包含了上述观点各方面的内容。 乡村城市化观点强调乡村与城市(镇)的对立和差距,认为城市化就是变传统落后的乡村社会为现代先进的城市(镇)社会的自然历史过程。沃思(LWirth)认为城市化意味着农村的生活方式向城市生活方式转变的全过程。
国内学者则是从实例出发,对我国的具体城市发展战略从各自不同的角度做了实例分析,得出了丰富的结论。 张凯(2006)认为只有建立和发展合理的城市产业结构, 才能使城市聚集经济效益得以实现。城市聚集过度、聚集不足和超经济聚集都会造成聚集的不经济性。单纯通过乡镇工业和农村劳动力向小城镇集中的城镇化道路有失偏颇。发展小城镇只是城市化的一个重要内容, 农村城镇化不等于城市化。全面的城市化战略应该是大中小城市和小城镇协调发展。 王竹林(2007)认为在坚持多元城市化协同发展战略的前提下,以大中城市为核心组建城市集团,以小城镇优化升级为重点发展县域经济,以产业结构调整为内容发展具有集聚效应的非正规经济部门,以制度创新为保障优化制度环境,以加快农民工市民化进程。 马庆华(2008)认为城市的形成和发展取决于自然条件和社会经济要求,城市空间结构形态的形成和发展是城市内部、外部各种社会力量相互作用的物质空间反应,不同的城市具有不同的结构形态。并且通过研究连云港城市形态演变的历史过程,分析和总结了连云港城市化发展特征与措施,从战略高度提出连云港未来的城市形态结构模式和功能定位。 唐传志等(2008)通过对当前陕西城市化进程中存在问题的分析,提出走基于层级增长极网络理论的城市化发展路线。认为只有通过构造若干层级增长圈,加强各层级中城市尤其是层级增长极的城市化建设,才能实现生产与人口向辐射带内聚集,最后利用层级增长极网络的极化效应和回波效应达到推动整个陕西地区经济发展的目的。
3. 研究的基本内容与计划
研究内容:
一、城市化的内涵(1)人口学角度(2)地理学角度(3)社会学角度(4)经济学角度(5)城市化本质
二、中国的城市化进程(1)中国城市化发展战略历史沿革(2)中国城市化发展现状(3)城市化发展水平测算及质量评价
4. 研究创新点
本研究采用的是实证研究与理论研究相结合、定量分析与定性分析相结合的分析方法。
具体采用的是以理论研究为主、实证研究为辅,定性分析为主、定量分析为辅的研究方式,对城市化战略以及我国城市化进程进行分析研究。
研究的创新点(1)对城市化有关概念和理论进行综合述评,提出了城市化质量和水平测算的概念。
