1. 研究目的与意义(文献综述)
随着世界经济全球化的发展,各国关税逐步降低,非关税壁垒逐渐减少,反倾销作为一种极为有效的手段逐步演化成世界各国维护公平贸易环境、抵制恶性竞争的重要手段。但同时,反倾销也成为了贸易保护主义者的武器。2001年中国加入世界贸易组织以来,经过短短15年时间,中国已经成为全世界被反倾销调查最多的对象国,而美国作为中国最大的贸易伙伴,成为了有史以来对华反倾销最多的国家。在刚刚过去的一年,美国以14起重新占据对华启动贸易救济调查的首位,对华8起“双反”调查全部由发达经济体发起。其中,美国以5起占据首位。而且,美国政府更以对华巨额贸易逆差等问题为由,利用反倾销、特保措施等手段对中国实施限制性贸易政策措施,反倾销问题已成为中美经贸关系中最具争议性的问题之一,其政治意义恐怕已超过经济意义。
根据成员国协议,中国将在加入世贸组织15年后,即从2016年12月11日开始自动成为“市场经济国家”,这意味着对于中国商品涉嫌倾销的指控很快将成为“过时的,不公平的和歧视性的”。市场经济问题,向来是中国企业应对他国贸易救济的重大法律障碍。根据中国入世议定书第15条(a)款(i)项的规定,在2016年以前,中国企业如希望在反倾销调查当中获得“市场经济待遇”,需积极举证其满足调查国设置的“市场经济待遇”相关法律标准; 否则,调查国就有权将中国作为非市场经济国家,并在正常价值计算当中采用替代国价格。美国对华反倾销过程当中,此种市场经济壁垒同样使中国企业深受其害。自2003年至2014年初,美国对华反倾销的几乎每一起案件当中,均会出现市场经济问题所引发的辩论。随着判例的积累,美国频繁援用、借以拒绝给予中国企业市场经济待遇的一些事实理由逐渐类型化,形成了一系列“非市场经济因素”。尽管2016年后,中国市场经济地位为美国所承认已成定局,然而“非市场经济壁垒”很可能仍然存在,而中国又将面临“非市场经济因素”借由反倾销规则改头换面重新出现的格局。另外,据美国贸易政策分析专家K.威廉·华生2014年的文章,美国应对中国成为“市场经济国家”的最佳方法是接受中国全面实现了向市场经济体制的过渡的事实,同时防骑“非市场经济体”的其实性措施,并通过反补贴法来应对任何残余市场扭曲。虽然目前反补贴调查数量并不多,但如果2016年后的美国对华反倾销由于市场经济地位问题而势头放缓,反补贴调查同样存在泛滥的可能。因此,对即将到来的美对中国贸易调查的新形势、新方法、新政策时,中国应采取怎样的对策来应对调查以及维护自身利益,值得我们思考和研究。
2. 研究的基本内容与方案
基本内容:
1、了解美国对华的反倾销历史脉络
2、了解界定对中国使用“非市场经济规则”的判定条件。
3. 研究计划与安排
第1-3周 查阅文献;分析题目研究现状、学习基本理论
第4周 阅读文献
第5周 翻译英文文献
4. 参考文献(12篇以上)
[1]王华.美国反补贴法对我国出口贸易的影响及对策研究[j].价格月刊,2016,01:41-43.
[2]潘碧云.中美纺织品贸易摩擦问题研究[j].商场现代化,2015,30:34-35.
