以江苏省为例，探讨农村家庭养老负担加重的背景下社会化养老的建设意义开题报告

1. 研究目的与意义

自从20世纪90年代以来，人口老龄化就已成为了亟待解决的全球性的问题。

老有所养，老有所依是所有人的诉求，也成为越来越多人正在面临的问题。

传统的“四世同堂”中国式大家庭因其规模具有更多的养老资源，老人在家庭养老的氛围中也更能感受到自己对家庭的价值。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

随着城市化进程加快、农村人口出生率下降、人口向城市迁移、土地流失，更受传统观念欢迎的“家庭养老”的养老能力正在下降。研究表明，对于传统的中国家庭来说，老年人依然希望能够在家庭中养老，有子女在身边陪伴，甚至为家庭作出自己力所能及的一些贡献。然而，在现在的时代背景下，这一渴望似乎已成奢望。那么建立健全社会养老体系，是否能够缓解“家庭养老”能力下降的压力，老年人又是否能在这样的养老体系中不仅仅在物质、健康、医疗上得到保障，同时又能得到“精神养老”的人文关怀，这就是我们想要研究的中心内容。

3. 国内外研究现状

研究表明，2005 年以来，我国农村人口老龄化水平的趋势呈现为逐年上升，且基数大、增速快。更为突出的特点是，农村人口老龄化率的绝对量和增长率均显著高于城镇（丁玉龙，2018）。人口老龄化标准为10%，而到了2010年，我国农村60岁以上人口占农村总人口比重为14.98%，已经远远超过标准值。目前，我国农村老年人口已超过1亿， 其中岁以上高龄老人占农村老人总数的11.3%。此外，还有部分失能老人1894万人。并且，在现有人口年龄结构分布的影响下，农村人口老龄化程度会进一步加深。经预测，2050年60岁以上人口比重将会达到40.24% 。老有所养，老有所依已经成为了占比越来越大的这部分群体的诉求，成为中国社会不可忽视的发展目标。计划生育政策使得农村家庭规模小型化、核心化，导致家庭养老功能减弱，这一现象要求建立必要的社会保险制度。鉴于以上所提出的各种问题，以及农村的现状，农村养老保障需要摆脱完全依靠家庭和个人养老的模式，向社会养老发展。

国外的相关研究也表明，老人在得不到家庭、亲属、邻居的照顾和帮助时，对社会化的养老服务产生需求在所难免。以加拿大、美国等发达国家为例，自二十世纪六十年代起，就开始不断建设养老社区，现在已有成熟的运作模式，值得借鉴。尤其以美国最为典型，经历了市场发展初期、市场快速发展期、市场成熟期的美国社区养老市场，入住的老人根据不同的需求选择不同的服务，包括独立居住社区（有独立生活能力，较年轻的老人）、协助居住社区（介于独立居住和护理居住之间）、护理居住社区（需要持续医疗康复护理、明显丧失日常生活行为能力的老人）、持续照顾退休社区(自退休开始入住)。在美国和加拿大，养老服务业领域起主导作用的既不是政府，也不是家庭，而是社会。美国、加拿大社区养老采取典型的社区自治模式，即政府不直接干预或只提供协助，由社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区发展模式。不同的服务机构与具体的居住模式有机配合，形成一个完善的老年人居住服务体系。政府、社区、家庭、老年人及其他社会力量共同参与的多元化格局，提供了全面的服务内容和充足的资金保障，确保了社区养老模式的可持续发展。

4. 计划与进度安排

根据发现的问题“农村家庭养老能力在城市化进程加快、农村人口出生率下降、人口向城市迁移、土地流失等多方面夹击中逐渐弱化”提出解决方案“建设社会化养老”。受到多方面影响如传统观念、价格等，我们建设什么样的社会化养老，怎么建设社会化养老才更能为老年人所接受，才能更好地为老年人的幸福晚年做保障，则是我们文章要讨论的重点。

一是受传统家庭观念的影响。对于农村家庭来说，农村老年人受教育程度相对较低，观念相对保守，从很大程度上说，这是中国传统养老观念“养儿防老”的最终归宿。大多数样本表明，老年人更倾向于和自己的儿子住在一起。因此，得到儿子的赡养对老年人来说既是他们可以接受的，也是让他们感到家庭的慰藉和温暖的方式。根据田北海《城乡老年人社会养老服务需求》的分析报告，基于资源约束机制的影响，家庭人口越多、儿子数越少、老年人丧偶或离异的，其家庭养老条件越不充分，社会养老需求也就越高。第二是身体条件，当他们需要医疗服务而家庭、社会无法提供的时候，他们的身体和精神将会受到极大的伤害。其三是经济顾虑，家庭养老比起社会养老显然花销更低，很多老年人不愿意负担，或负担不起高昂的社会养老费用。

5. 参考文献