江浙地区工业用地绩效比较研究开题报告

1. 研究目的与意义

（1）研究背景

改革开放以来，随着我国工业化的迅速发展，我国的城市建设也进入到了新的阶段。据统计，我国城市建设用地面积从2004年的30406.19平方公里增长至2018年的56075.9平方公里，城市人口密度从2004年的865人/平方公里增长至2018年的2546.17人/平方公里，全国工业企业固定资产合计由2004年的92236.98亿元增长至2018年的367405.30亿元，年均增长率10.65%。正是由于工业建设的需求，国家年征用地划拨呈整体上升的趋势，为中国的经济增长、城镇化建设和国民生活水平的提高作出了巨大贡献。但是，作为一种稀缺的土地资源，城市工业用地的不合理利用会导致很多用地优势无法充分发挥利用，一方面可能造成经济低水平增长、耕地被占用、用地闲置等问题愈加突出，另一方面可能导致人口在城市中心区域膨胀、交通堵塞、环境恶化等“城市病”问题更加突出。而这些问题的应对处理，对于中国正在实施的新型城镇化发展战略来说，尤其重要。

从我国城市发展的角度来看，在快速城市化进程中，城市发展主要是通过外部扩张来实现的。主要原因是在我国财政二元的结构体制下，土地融资是有效提高地方政府财政收入的重要手段。因此，越来越多的地方政府通过土地城镇化增加财政收入。作为经济发展的一种手段，它主要通过投资促进了经济的快速增长，然而，随着城市化的快速发展，城市工业建设开始无序增长，土地城镇化远远超过了居民人口的城市化，而城镇化质量并没有能够持续跟进。

2. 研究内容和预期目标

（1）研究内容

本文主要研究在新型城镇化的背景之下，江浙地区工业用地是否存在利用低效的问题，低效利用的方面具体包括哪些，可以通过哪些方法和制度的建立进行改善，本文的研究结果为江浙工业用地的有效利用方式和评价方式的建设提供依据；其次，由于江浙地区内部不同城市区域之间的工业发展基础、政府管理水平的不同而导致不同区域间的用地绩效管理水平存在较明显的差异性，当使用相同的标准进行城市工业用地绩效考核时，会导致不同城市工业用地绩效管理调控系统的结果失去真实性，也不能发挥不同城市工业用地不同绩效的比较优势。因此，本研究通过对江浙地区用地政策的整理归纳出其中的高频词汇与组合，筛选确定影响因素，再将江浙共24个地级市的用地绩效数据进行比较，使用定性比较分析方法（qca）对影响工业用地绩效的影响因素进行比较分析，或许得到结果的可能路径，分析对结果影响较大的必要因素有哪些，在针对必要因素提出改进措施。

3. 研究的方法与步骤

（1）研究方法

本文采用了文献研究法、定量与定性分析相结合的研究方法、定性比较分析法(qca)、对比研究法等方法对江浙地区工业用地绩效进行系统的比较研究。

（2）研究步骤

4. 参考文献

[1] 符蓉，濮励杰，钱敏等.区域土地利用变化情景模拟设计与实证分析--基于多智能体系统(mas)模型[j].资源科学，2012，34(3)：468-474.

[2] 唐焱，高明媚.工业用地供给制度及其绩效评价研究综述[j].地域研究与开发，2012(4)：113-117.

[3] 田克明，王爱莲.江西省工业用地集约利用的行业和空间特征分析[j].国土资源科技管，2014，31(5)：79-84.

5. 计划与进度安排

（1） 2020年1月7日，确定选题方向、论题。

（2） 2020年1月8日—2020年2月23日，阅读论题相关文献。

（3） 2020年2月24日—2020年3月1日，搜集与用地相关的政策并进行整理归纳，翻译英文文献。