马鞍山市当涂县公安局业务用房工程施工招标文件编制开题报告

 2021-08-08 02:35:39

1. 研究目的与意义

目的:

根据给定的具体工程设计图纸,从建设单位、咨询单位和施工单位的角度,模拟完成建筑工程施工招标文件的编制、投标文件的编制的整个过程。

意义:

本阶段为建筑工程施工招标阶段。主要任务是按照建设与设计意图,建设工程的特点及建设条件,投标人的资格要求,施工发包方案,确定招标方案,并依照2013年的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)编制招标文件,具体包括招标公告的撰写、投标人须知、评标办法的制定,工程量清单的编制。

2. 国内外研究现状分析

1)我国的招标现状:

改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地经营招标,后来是企业、商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围。截止2000年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理只接受政府部门委托,执行采购程序的企、事业单位。目前,西方一些国家已逐渐接受企业参与政府采购代理的理念。它是基于竞争和公平的两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份进行政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的信息和资料,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应该是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份进行政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式。也是保证工程质量和加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

(1)陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从以计划为中心转移到以项目为中心。一些部门滥用权力,将建设工程内定给某些施工单位中标,其它单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为只具有形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

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3. 研究的基本内容与计划

文本格式建议使用《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件(2010年版)》,具体内容撰写可以参考南京市建设工程信息网上的相关内容。需要完成的设计内容如下:

①招标公告,可以是资格预审,也可以是资格后审;

  ②投标人须知;

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4. 研究创新点

在我国招投标体制逐步完善、逐渐法制化的情况下,监理单位编制的投标书水平的高低,将对能否中标起到关键作用。从目前市场的招投标情况看,各业主单位采用的招标文件,

尽管在内容和格式上不尽统一,水平高低也不同。但总体趋势是越来越规范。而监理单位编制的投标文件,虽然水平层次也不尽相同,但总体上看,各投标单位的编制水平正在逐步提高。有些单位的投标文件,无论是外部包装,还是内容与格式的编排,都逐步向国际水平靠。

因此,应该保持投标文件的不断创新。

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