职业安全与健康委员会的事故率系统外文翻译资料

Current Methods of Reporting Injury Experiences

OSHA Incidence Rate System

The statistical frequency-rate calculation used by OSHA and the U.S. Bureau of Labor Statistics is called the incidence rate.This rate system is based on 100 workers working 40 hours per week for 50 weeks per year.This amounts to 200000 annual worker-hours.The population number,100 workers ,are the average workforce for an industrial plant in the United States.The rates are related to that figure through a formula.

The rate calculation uses those injuries that are classed as “recordable” according to the OSHA Guidelines on Recording Occupational Injuries and Illnesses.These recordable cases are entered on the OSHA Log of Occupational Injuries and Illnesses.Recordable cases include both lost workday and medical treatment cases.The definition of a lost-workday case(sometimes referred to as a lost time case)is one in which worker cannot return to work on their next regularly scheduled shift.The injury is counted as one case.The case of Bill Smith(see Further Reading of Unit13),for example,would count as one case.No lost workdays would be charged,because Bill died the same day.In this system,the only lost days that are recorded are those that are regular workdays.

Therefore,if a plant operates only on weekdays and is closed on Saturday and Sunday,then those days would not be counted.For example,there is no lost time recorded for a case in which a worker is injured on Friday afternoon,goes to the doctor,is treated and is sent home,the worker returns to his regular shift on Monday.However,depending on the circumstances surrounding the injury and the treatment given,the case may be recrodable as medical treatment.

A medical treatment case is one in which a medical professional performs a procedure that cannot be done by a non-professional trained only in first aid.Diagnostic procedures are excluded from consideration.Medical treatment can include such procedures as setting a bone,giving a shot,and suturing a laceration.Prescribing special medication for an illness caused by the workplace,such as exposure to toxic substances,can also be classed as medical treatment.This classification applied to a patient who returns to work on the next regular scheduled shift and dose not lose a workday;otherwise it will be charged as a lost workday case.

Both of these types of cases are counted in calculating the total case incidence rate.The formula is as follows:

Total case incidence rate

=

Worker hours can be calculated in either of two ways.One way is by approximation.The other method uses computer runs of time cards.The computer runs are quite accurate if all employees,both management and employees,are included in the system.The approximation method is effective if computerized data are not readily available.This method use the average number of employees for the month and multiplies that number by the number of workdays in the period,times eight for the 8hours shift.The resulting answer will provide a close approximation of the actual worker hours.It is considered a close approximation,because worker absences and time off will usually just about balance out against overtime hours.

Beside the total case incidence rate,two other rates can be determined from this formula.These are the lost workday case rate and the lost workday incidence rate.The rates are calculated in the same way,but either lost workday cases or total workdays for the period are substituted in place of the total number of reportable cases.Table 13A.1 shows us how these different rates are computed.

Table 13A.1 Determination of OSHA Incidence Rates:An Example

Plant population average for period:1500

Number of workdays in the period:21

Number of shifts:1

Case for the period:lost workdays 2(14 lost workdays)

Medical treatment 9

First-aid cases 23

Total recordable case 11

Worker-hours=1500times;8times;21=252000（approximation method）

Total case incidence rate==8.73

Lost-workday case rate==1.59

Lost-workday incidence rate==11.11

*Not recordable

American National Standards Institute(ANSI) Z16.1 Standard

The accepted norm for the recording injury statistics prior to introduction of the OSHA incidence rate system was the American National Standards Institute(ANSI) Z16.1 standard.The ANSI standard was developed from work started in 1920.The U.S. Bureau of Labor Statistics published Bulletin 276,which recommended the use of a standard formula to calculate rates of injuries.This rate calculation came to be used in both government and private sectors.In 1926 the bulletin was revised by a committee set up by the American Standard Association(now called the American National Standard Institute).The first edition of the standard was published around 1937.The standard has been revised several times between that date and the present.

Standards such as ANSI Z16.1 are produced as consensus documents.This means that a committee formed of interested parties from industry,labor,government,and the public at large work on a proposed standard until unanimous agreement is reached concerning the standardrsquo;s contents.Often this process takes years.However,such a process usually produces a standard that is acceptable to the groups represented and,more important,one that will be used.

The ANSI Z16.1 standard,USA Standard Method of Recording and Measuring Work Injury Experience,differs from the OSHA incidence rate system in several significant ways.ANSI counts only lost time injuries,whereas OSHA records lost time(Lost Workday)cases and another category called medical treatment cases.ANSI records all days lost.Under ANSI,neither the day of the injury nor the day of return is counted,but all the days in between are recorded as lost days.OSHA do

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记录受伤事故的现有方法

职业安全与健康委员会的事故率系统

职业安全与健康委员会和美国劳工统计局使用的统计频率计算方法称为发生率评估。这一评估系统是以每周工作40小时、每年工作50周的100名工人为基础的，相当于每年工作200000小时。在美国，100名工人是一家工厂的平均劳动力。这些比率是通过一个公式计算出来的。

根据职业安全与健康委员会关于记录职业伤害和疾病的指导方针，评估计算使用的是“可记录的”伤害。这些可记录的档案被记录在OSHA职业伤害和疾病日志上。可记录的案件包括损时工作日和医疗事故。损时工作日的定义(有时被称为损失工时的情况)是指工人不能在下一次定期安排的轮班中返回工作。伤害算为一例。Bill Smith(见进一步阅读单元13)的情况可算作一例。该损时工作日不会被记录，因为比尔在同一天去世了。在这个系统中，唯一记录的损失天数是那些正常工作日。

因此，如果一间工厂只在平日运作，而在星期六及星期日停工，则这些天便不计算在内。例如某起受伤事故，工人在星期五下午受伤，然后去了医院，治疗后被送回了家，该工人星期一按时去上班，那么该起事故就没有损失工时的记录。

医疗病例是指医疗专业人员执行非专业人员仅接受急救训练所不能完成的程序的病例。诊断程序被排除在考虑之外。医学治疗包括，诸如接骨、打针、缝合伤口等程序。给予特殊药物治疗对工作场所引起的疾病，如暴露于有毒物质，也可归类为医疗，此分类适用于下一次定期轮班返回工作且不损失工作日的病人，否则将作为损时工作日的案例记录。

在计算总病例发生率时，将这两类病例计算在内。公式如下：

总病例发生率=

工时可以用两种方法来计算。一种方法是近似值。另一种方法是使用计算机运行的时间卡。如果系统中包括所有员工，包括管理人员和员工，计算机运行是非常准确的。如果计算机化数据不易获得，则近似方法是有效的。这种方法要用该月雇员的平均数，乘以这段时间的工作日，再乘以每班8小时得出。由此得出的答案将提供一个接近实际工时的近似结果。这被认为是近似值，因为员工缺勤和休假通常会与加班时间保持平衡。

除总案例发生率外，还可根据该公式确定另外两个比率。这两种事故率以同样的方法计算，只是在报告事故总起数的位置上替换成该时段内的损时起数或总损时工作日即可。表13A.1显示了如何计算这些不同的比率。

表13A.1 OSHA发生率的确定：一个例子

这段时期工厂平均人数：1500

这段时期的工作日数量：21

轮班数量：1

这段时间的案例：损时工作日 2（14个损时工作日）

医疗 9

急救案例 23

总记录案例 11

工时=1500times;8times;21=252000（近似值方法）

总案例发生率==8.73

损时工作日案例比例==1.59

损失工作日发生率==11.11

无备注

美国国家标准协会（ANSI）Z16.1标准

在引入职业安全与健康委员会事故发生率系统之前，记录伤害统计的公认标准是美国国家标准协会(ANSI)Z16.1标准。ANSI标准是从1920年开始的工作中发展出来的。美国劳工统计局发表了第276号公报，其中建议使用一个标准公式来计算受伤率。政府和私营部门都采用了这一比率计算方法。1926年，由美国标准协会(现称美国国家标准研究所)成立的一个委员会修订了该公报。该标准的第一版于1937年左右出版，该标准至今已经修订了好几次。

诸如ANSI Z16.1等标准是作为协商一致的文件编制的。这意味着由来自行业、工会、政府和公众等利益相关各方组成的委员会将一起讨论这个被提议的标准进行，直到他们对该标准的内容达成一致的共识。 这个过程需要数年的时间。然而，这样的过程通常会产生一种被代表的群体可以接受的标准，更重要的是会被使用的标准。

ANSI Z16.1标准，美国工伤事故记录和测量方法的标准，与职业安全健康管理局的事故率系统有几个明显的不同点。ANSI只计算失去的时间损失，而OSHA记录的损失时间(损时工作日)案件和另一个类别称为医疗案例。ANSI记录了所有损时工作日。根据ANSI，受伤的日期和返回的日期都不算在内，但两者之间的所有日子都被记录为损时日。OSHA既不计算受伤的那天也不计算工人返回的那天，仅计算损失工作日数（即雇员通常工作的日子），ANSI用1000000个工时为基础，而OSHA用2000000个工时作为基础。ANSI还根据不同的严重程度，为各种致残伤害制定了损时天数记录表。 例如，一次死亡事故相当于损失6000工作日。失去一只眼睛相当于损失1800工作日，手腕上的一只手被记录为3000日。在受伤中可能丢失或损坏的身体的所有部分都在记录表中列出。这些损时日记录包括在严重比率的计算中。OSHA除了因伤而损失的实际天数外，不记录细小事件。ANSI系统内的受伤率的计算如表13A.2所示。工厂情况与表13A.1中的OSHA示例相同。

表13A.2 ANSI Z16.1 受伤率确定

工厂总人数：1500

一次轮换工作

案例：损时工作日=2

案例1：4天（5号星期四受伤，12号星期四返工）

案例2：16天（10号星期二受伤，2号星期四返工）

总损时工作日：20

工时：252000（近似值方法，表13A.1）

总案例-2* 频率=

损时工作日-20 严重事故率=

频率==7.94

严重事故率==79.36

*这两起损失时间案件中的一起造成了死亡，在损失的天数中将增加6000天。这是一个理论上的数字，根据一个30岁的工人在他剩余的职业生涯中工作的时间来计算。

两种比率系统的批判性观点

这两个比率系统都生成统计信息。这些比率提供了一个统计基础，用以描述在一段时间内发生的事件的数目。每个比率系统都会产生频率和严重程度信息，严重程度意味着每段时间内每一工时损失的天数。每个系统中生成的数据可以非常准确，这取决于调查的质量和工时的内容。因此，这两个公式将产生精确的频率和严重事故率。

我们的逻辑告诉我们，频率是事件发生的比例。此外，假定这些事件将继续以同样的比例发生，除非采取措施改变这一比率。频率和严重事故率信息经常被提供给管理人员，以指示未来伤害的发生。提出了建议以降低这一预测率。

管理层审查并执行这些建议。在比率下降的时候，每个人都很高兴。反过来说，受伤事件的次数多了，受伤率也在上升。努力地向管理层提出可行的建议，更加密切地遵循这些建议。也许管理层没有完全遵循这些建议。

不过也涉及一些在目前事故率信息中不明显的因素，如紧急订单的数量、特殊性一次性操作、第二班操作接班时刻、工人的玩忽职守、在临界危险的条件下操作、额外的加班、机器的滥用、监管人员和工人缺乏沟通等。

所有这些因素都可能在工厂中运作，但在造成伤害、死亡或财产损失之前，这些因素对事故报告系统并不重要。这并不是说安全专业人士在引起伤亡事故前不尝试找出问题，而是说在造成伤害之前，比率系统是不会记录这些因素的。

另一个非常重要的问题是，被记录为案例的伤害事件是随机事件，换句话说，伤害不是以标准比率发生的；事实上，它们是在一连串的其他事件中发生的。相信频率预测伤害事件将以标准比率发生是错误的逻辑。随机事件不遵循任何固定模式；因此，频率只能记录过去发生的情况。

如果频率实际上跟随了一串不相关的随机事件，这一误解是如何形成让我们相信的呢？上世纪30年代初，一位保险调查员H.W.Heinrich发表了一项关于一家工厂发生的伤害类型的研究报告。他说，重伤或致残与严重程度较轻的伤害之间存在比例。他的研究表明，在该工厂中，每29次轻微损伤中就有1例致残伤，每29名轻伤，就有大约300起非受伤事件发生。这一比例为1：29：300，发表在他的著作《工业事故预防》中。这篇文章被国家安全委员会和安全行业认可并接受为事实。多年来，这一比例已列入许多书籍、手册和其他安全相关出版物中。直到1969年，1：29：300的比例才受到任何其他研究的质疑或验证。

1969年，北美保险公司（INA）工程服务管理人对来自21个不同行业的300家公司报告的1750000起事故进行了分析。在这项研究中，这些雇员的工作时间超过30亿小时。研究结果证实，Heinrich认为不同类型的伤害事件之间存在相对恒定的比例是正确的。

INA的研究没有验证海因里希的比率，但发现他们的研究的比例为1：10：30：600。这是指每30宗财产损害个案中，每30宗有1宗严重受伤，每600宗事故中有1宗严重受伤，而意外事故是指那些既不造成伤亡，亦不造成财产损失的事件，如果可能有不一样的情况。值得注意的是，在这项研究中，只有53%的公司调查和报告了财产损失案件。此外，88%只调查致残-伤害案例。

在研究期间，INA在事件回想方面做了大量的工作。这种技术涉及询问雇员以及鼓励他们记住那些虽然目前既没有导致伤害也没有导致财产损失，然而在其他条件下有可能发生上述结果的事件。

INA使用的事件回忆技术提供了建立和验证其比率所需的额外信息。尤其是他的比率中所包含的近距离事件更是如此。即使考虑到在INA研究中可能存在一些统计偏差，他们的大量数据确实表明不同类型的伤害事件之间可能存在比例。

我们可以选择相信Heinrich，或者我们可以依赖INA关于比率的报告。其他人可能希望发展自己的研究，并找到伤亡事件的一个不同的比率。事实仍然是，伤害事件之间有某种联系。然而，关键的一点是，预测未来事件的比率可能准确，也可能不准确，因为所有事件都是随机发生的。这个月在某处发生的伤害可能与下个月发生的地方不一样。如果像北美保险公司研究表面的那样，大部分公司仅调查和报告的损时伤害，对这些事故的分析可能不会产生一个足够充分的数据来时公司管理者感兴趣。对于基于如此少的随机事件，无法准确地推荐谨慎管理的决策。

INA和Heinrich所证明的是，存在着一个金字塔式的事件，顶部是一个损时事件。因此，如果今天的安全专业人员想要吸引管理人员的注意，他们必须检查更多的案例，而不仅仅是损时伤害。如果要提出强有力的论据来说服管理层采取果断行动，那么就必须调查和报告尽可能多的案件。这一努力必须包括近距离的类别。

职业安全与健康委员会事故率系统的设计者认识到需要观察更多的案例。在这一制度下，报告了损时工作日和医疗事故，并将其列入比率计算。这大大增加了案件数量。它提供的数据比通过ANSI系统提供的数据多得多，ANSI系统只跟踪损时案例情况。需要认识到的最重要的一点并不是报告了更多的案件，而是一旦收集到这些信息后会如何处理。

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