大韩民国电子废物有益的使用实践外文翻译资料

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大韩民国电子废物有益的使用实践

摘要：

作为电子废弃物的监管制度，EPR系统、生态保障体系，和Allbaro系统在这项研究中得到了检查。在韩国电子废弃物的有益使用的实践被引进用来提高包括设施收集系统和回收中心在内的回收活动。为了提高韩国（共和国）的废物回收利用，促进节约和资源回收的法案在1992活跃了起来。根据这项法案，废物收费和废物存放费制度从运作于几个产品扩展到整个工业，以此来促进回收测量。2002年底，由于废弃物存放制度的取消，《循环经济法》修正案在20003引入了生产者责任延伸制度。自2004年初以来，韩国环境部已经对引入“生态保障体系（eCOAs）”进行了可行性研究，它将限制在电子电气设备中有害物质的使用，并且通过应用一个生命周期分析的系统管理来提高电子废弃物从摇篮到坟墓的回收利用。在2008年的一月份，韩国生态保障委员会制度在环境部、知识经济部、国土交通运输部联合立法制定的关于资源、流通、环境保护的电子电气设备和车辆资源循环的法令下被实施了。根据韩国ECOAS，5类产品和27项产品的废弃电子电气设备包括冰箱、电脑、电烤箱、音响、手机被控制来强化在电子行业的回收能力。对在韩国回收电子废物的有益的使用实践进行了检查以通过电子废物的产生和回收及其相关政策法规信息来改善包括收集系统、回收设施中心在内的回收活动。即使电子废物总代几乎不变，但电视、冰箱和洗衣机的一代趋势得到了很大程度的提高，这是因为这些产品在过去的十年里是用于家庭的2倍以上。同时，这些电子废物的回收利用率会因为回收技术进行了改进而提高并且这些电子废物因沉重的部件而容易被分解。

1. 引言

几十年来，韩国工业得到了显著的发展，提高了生产电子电气设备的高科技水平。然而，韩国工业一直受到国外能源和资源的高度依赖。因此，应该从回收电子废弃物方面实现的解决对能源和资源的高回收率来解决这些困难。

在韩国，促进节约和资源循环的行动在1992活跃了起来。根据排污费和存放制度的废物申请回收的产品从工业废物回收。生产者责任延伸制度（EPR）于2003一月通过2002年废弃物存放制度的废除而被引进。

韩国EPR系统在关于资源的节约和回收利用的包装材料如金属罐，促进玻璃瓶、PET瓶、塑料和家用电器产品如电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑、音响、传真机或手机的法令下被激活了。根据该法，EPR系统的回收废物的义务率已在那些产品的生产者和进口商协会身上征收。根据EPR制度，生产者或进口商的协会应满足由政府和生产者、进口商协会商定的回收废物的义务率。如果生产者或者进口商协会不符合回收废物义务率的，生产者或者进口商应当按照EPR制度的规定支付回收费。在韩国，25项废旧物品已经被通过EPR系统控制，包括10项电子废弃物。

通过影响对废弃电子电气设备的指令（WEEE）和限制有害物质，欧盟出台《关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令》(RoHS指令)，韩国环境部已经研究了一个“生态保障体系，在新的系统中的相位（eCOAs）”，它将限制在电子电气设备中有害物质的使用，并且通过应用一个生命周期分析的系统管理来提高电子废弃物从摇篮到坟墓的回收利用。2008年，韩国eCOAs在环境部、知识经济部、国土交通运输部联合立法制定的关于资源、流通、环境保护的电子电气设备和车辆资源循环的法令下被实施了。由于韩国eCOAs，电子废物已经脱离EPR系统来加强电子产业的回收设施。韩国eCOAs从2008年的10项电子废弃物扩展到2013年5类、27项，其中包括家用小电器如电风扇、电暖器、铁、和空气净化器等。

它检查电子废弃物的产生和回收以及韩国与之相关的政策法规。对回收电子废物流也进行了评估。在韩国的电子废物的有益的使用实践也被介绍用来展示回收工作的成就，包括收集程序、回收设施和回收网络。最后通过描述集成采集系统来讨论了从电子废弃物中回收材料的改进方法。

1. 电子废弃物的产生和回收

在韩国，信息技术显著提高来生产家电(EHAs)如智能电视、冰箱、洗衣机、移动电话和个人电脑。并且电子废弃物代已随EHAs产量增长。此外，电子废物的回收涉及回收多个资源与收集程序。电子废弃物的产生是从2003微升至2007，如表1所示，2009年之后并没有提高很多。由于电子电器产品是受经济增长影响而被消费，从2009代电子废物的停滞主要是受韩国的经济萧条的影响。电子废弃物的产生量可通过国家生产统计来表示。然而，很难确定电子废物产生量因为电子电气设备的生命期很长并且未经授权的私营部门为隐流收集电子废物没有任何信息。电子垃圾的回收量和回收率分别由2003年的58000吨和12%提高到2013年的158000吨和27%。但是，隐藏流的电子废弃物的回收量没有被计算因为没有可用的数据。根据中央韩国旧货商店协会，垃圾商店隐藏流相关的电子废弃物的数量可能超过12000。

表格1.电子废弃物的生成和回收量 (单位: k ton)

*来源：2014国际资源回收利用研讨会

2013年，电子垃圾回收流通过ERP系统可以如图1所示。在该循环流，电子废弃物可以通过一些机构如生产者、当地政府、收集和运输回收公司收集。根据EPR制度，为了不缴纳罚款，互助协会应尽量满足电子废弃物的义务目标。通过回收流，生厂商的收集部分约60%而回收公司大约30%。

1. 韩国电子废弃物法规

3.1生产者责任延伸制度（EPR）

韩国引进生产者责任延伸制度以替代生产者和分销商的回收存款制度。为了由制造商和分销商促进电子废物的回收，EPR系统对应满足循环目标的制造商和分销商强加了回收循环的义务。如果对回收的目标不满意的，应当向生产者和分销商处以高于回收成本的罚款。韩国的EPR计划和目标项目如表2所示并且EPR的总项目目前增加到15。自2008以来，为了提高对电子电气设备的回收率和控制有害物质的使用限制，EPR项目中的电气和电子产品废弃物在关于电子电气设备回收的法案出台之下从属于生态保障体系。2003年引入的EPR系统的主要成果可以描述为日益增加的被浪费的资源。EPR产品的责任率不断增加，即使实际回收率和利率不符合义务率。在电池这方面，锂电池的义务率由2008年的49%增加至2014年的65%。干电池和混合电池的责任率相对较低，而且从2008年到2014年几乎没变化。对于荧光灯泡，义务率逐渐由2008年的23.1%上升至2014年的35.5%。对于电子废弃物，回收义务目标直到2013年被用百分回收率来表示但由于它的回收将得到改善又从2014年起改为人均循环量。2014年，电子废弃物的回收的义务目标是人均3.9kg无论是不是e-wastes6类型。

表格2 EPR计划和目标项目

EPR计划 法律根据 目标项目

关于脯氨酸的法案 包裹 包（金属罐、玻璃瓶、

（4） 纸箱包装、合成树脂包

装材料），用于包装食品、

饮料、农产品、水产品、畜

产品、清洁用品、药品、化

妆品等。

收回回收的目标 产品 轮胎、荧光灯、电池（汞、

（11）银的氧化物、锂、锰、镉镍、

氢镍）、润滑剂、塑料浮子

关于电子电气废物 产品（27）

和生命周期车辆资 电视、冰箱、洗衣机、空调、电

源再循环的法案 脑、音响、手机、复印机、传真

机、打印机、自动售货机、电热

水器、电烤箱、微波炉、洁身器、

空气净化器、电炉、电饭煲、软

水器、加湿器、铁、风机、搅拌

机、真空机、录像机

3.2 Allbaro系统

这个新的跟踪系统，被称为Allbaro系统，它通过采用计算从摇篮到坟墓的综合废水流过程的电子信息系统而被引进。该系统是在2001年被开发，并已被用来跟踪废物流过程的行业产生危险废物。自2002年以来，这些行业被扩大到废物发生器、收集运输和最终处置。

Allbaro系统可以有效地用一种透明的方式来监控Allbaro废流过程以防止非法回收和处理。该系统直到2004年应用于产生有毒有害物质或一般废物的产业，但自2005年系统才应用于建筑垃圾生产者。在2006年，为加以适当控制，对大部分工业和医院的废物流过程进行了监测。从2008开始，电子文件系统被用来监测废物的产生，运输和最终处置。自2011以来，Allbaro系统适用于所有工业废物产生的行业并且已成为一个用户友好的系统强化监控系统。

在Allbaro系统中，废物进出口门户系统以及建立了来控制巴塞尔公约相关的废物越境转移。对于越境转移的废物，86个废物项目应在向贸易、工业和能源部长咨询的前提下得到环境部长的同意，并且25个废物项目应由出口商或进口商向环境部长通知。门户网站系统通过许可和通知制度管理进出口废物和国际冲突所造成的环境问题。

3.3. 生态保障体系（ECOAS）

生态保证系统的目的是通过对电子产品、电子设备和车辆的整个生命周期进行系统化管理，来减少环境负荷，减少废物产生和促进回收活动。

ECOAs可以分为预防性监管制度和后续管理制度。在预防性监管制度中，设计的内容应遵循产品中有害物质的含量水平来满足回收的义务目标，改善回收材料和结构并回收回收信息。在后续管理制度中，内容是为制造商和进口商设计的，以处理回收的义务目标，适当地满足回收方法，提交回收管理表。ECOAS 试图鼓励利用生命周期方法该车辆产品的回收系统的管理。

ECOAS的主要目的是在全国范围内尽可能从生产企业和232家地方当局收集废旧物品。根据2008年该法对电子电气设备和车辆的回收，生命周期方法将被应用于在ECOAS系统内促进回收利用，节约资源，保护环境。此外，它可以考虑到废物在电子和汽车的设计阶段的回收利用以及限制使用这些产品中的有害物质从而使回收更容易。

ECOAS被期待着能够消除电子电气产品中有害物质和改进回收设施。此外，可以估计，废物回收设施的安装将增加以扩大回收市场和增加循环回收利用技术的发展，从而从电子废物回收贵金属和稀土金属。随着ECOAS的引进，电子废弃物的回收率将逐渐增加，同时也会减少有害物质。

1. 电子废物的有益使用实践

4.1托收制度的有益使用实践

大多数电子废物涉及到每一种材料中的回收和价值资源，并且包含如重金属的有害物质。因此，有效地手机电子废物而不对人体健康造成环境污染是十分重要的。

在韩国，电子垃圾主要由3个地方如地方政府、生产商或分销商、自我恢复的回收公司，如图2所示。即使在全国范围内，电气和电子生产商机构有大约3300的分布，也只有约10%的电子废物是由生产商或经销商与逆向路由系统在购买新产品的情况下收集。超出60%的电子废弃物通过一种应用于

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