开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一．拟研究或解决的问题
如何健康有序的发展医药产业、如何升级医药产业集群已经成为我国医药行业中重要的战略性课题。本研究以我国医药产业集群为研究对象，从我国医药制造产业实际出发，研究我国医药产业集群升级的必要性和可行性，对我国医药产业集群的升级提出建议，科学引导我国医药制造产业发展，从而促进经济持续快速增长。
二．研究手段
本文主要应用文献分析法。按照提出问题，分析问题，解决问题的思路对政府促进医药产 业集群升级的治理模式进行了研究。整理目前我国各地区和国外发达国家关于医药产业集群升级治理的文章，归纳整理目前我国医药产业集群的现状，发现存在的问题，结合国外发达国家医药产业集群升级的治理模式经验从而提出了合理化建议。
三．文献综述
产业集群化已成为产业发展特别是高新技术产业发展中的重要趋势, 依托集群发展应是医药企业创新成长的有效途径。目前医药产业已成为我国经济的重要组成部分, 而目前我国的医药产业集群仍面临着自主创新能力不足、产业优化升级困难、产业链延伸不充分等问题。为此, 高山，王静梅（2008）认为必须积极构建江苏医药产业的自主创新体系、不断进行产业优化升级、提升国际化经营能力, 以实现江苏医药产业集群的可持续发展。董莉，王红宝（2009）认为应该依据医药产业的发展特点, 构建医药产业集群结构模型, 并基于集群的企业创新成长制定若干政策。王冬梅（2009）也认为应在总结国内外生物医药产业集群发展规律，并深入调研湖北省生物医药产业发展现状和特征的基础上，应该加大对生物医药产业集群的培育力度，并系统性地提出培育策略。章淑华（2008）则分析了医药产业集群发展在吸聚力、资本投入、自主创新、成果产业化、管理机制等方面存在的问题，提出了重点发展集群区域，通过加强政府规划引导、扩大资本融通渠道、积极培育龙头企业和新创企业，营造创新文化氛围、紧固产业链联系、提升国际化水平以促进集群发展的观点。吴晓隽，高汝熹，杨舟（2008）通过对美国生物医药产业集群的形成过程和特征分析，总结出3种发展模式，并进一步剖析了影响生物医药集群式发展的原因、影响要素及其启示。吴晓隽，高汝熹（2008）又通过选择欧洲几个生物医药产业集群的典型案例深入分析导致其成功或失败的因素, 从而总结经验并吸取教训。
四．论文大纲
1.导论
1.1研究背景
