开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一、研究背景
2019年中旬，“宠物照片充当处方竟能网购处方药”的报道引发网友热议，实际上处方药网络销售违规现象时有发生，导致网购处方药过量服用致死的悲剧重复发生，而药品安全关乎生命安全，不合理的使用不仅不会呵护健康，更有可能成为导致悲剧的源泉。
处方药是指凭医师处方才能购买的药品。由于处方药的药品风险等级高，因此需要在医师的指导下使用。现行的《互联网药品交易服务审批暂行规定》由于制定年份较早，部分条款已无法满足当今的网络药品销售管理，在网络药品交易服务的定义、对参与主体的要求、网络药品信息及广告的界定等方面都较为模糊，《药品网络销售监督管理办法》公文迟迟未能落地，由此可以看出目前处方药网络经营的管理不够完善，有关法律法规法规缺乏对处方药网络经营主体的职责要求。
2019年12月实行的新《药品管理法》实现了网售处方药的合法化，近年来随着互联网药品交易的逐渐发展，消费者对健康重视的不断增强，网售处方药也必将迎来快速发展。本研究将对处方药网络经营的现状进行分析，发掘处方药网络销售存在的问题，借鉴和吸取国外的经验教训，探讨规范处方药网络销售行为的可行对策，以期加强处方药网络经营监督管理，促进处方药网络经营的健康发展。
- 研究意义
1 规范处方药网络经营行为，促进处方药网络经营的健康发展
处方药网络经营的违规现象层出不穷，一方面是由于利益的驱使，另一方面是由于相关法律法规的不完善，通过提出对处方药网络经营行为的规范对策，对企业进行规制并提供合规经营的标准，从而促进处方药网络经营的健康发展。
2 规范处方药的使用，保障消费者的用药安全
在没有医师的指导下使用处方药的药害风险会大大增加，通过加强处方药网络经营监督管理，可以对处方药的网络经营行为进行约束，确保消费者正确合理地使用处方药，而不是私自滥用处方药，从而保障消费者的用药安全。
- 文献综述
- 处方药网络经营现状及存在的问题
处方药网络经营违规问题由来已久，无处方销售处方药的有关新闻时有发生，以及各种以打“擦边球”的方式在网络销售处方药的行为。而网售处方药的政策经历禁止、试点放开后禁止，以及目前的有条件开放也是由于各类违规销售处方药的问题难以解决。在2014年的试点开始前后，多名学者对处方药网络经营的问题进行了探讨。
