中国各地区药品集中采购评标体系比较分析文献综述

开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字

一、研究背景及研究意义：

建立健全药品供应保障体系是深化医药卫生体制改革的重要内容之一，做好药品集中采购工作，是建立医疗机构药品供应保障体系不可或缺的重要组成部分。

众所周知，中国是世界上最大的发展中国家，拥有近14亿人口。在实现由计划经济向市场经济转变的过程中，没有成熟的模式可供照搬。因此结合具体国情，借鉴国际上成功经验，积极探索中国特色的药品采购政策，是中国发展道路上的必然选择。

2010年11月，国务院办公厅下发了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》(国办发〔2010〕56号)，要求各地开展基本药物采购工作，正式建立以省为单位的集中采购模式。2015年2月，国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号，以下简称7号文)，同年六月，国家卫计委出台了《关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》( 国卫药政发(2015)70号)（以下简称70号文），要求各地制定具体实施办法，确保2015年12月31日前启动新一轮药品集中采购工作。

公立医疗单位的药品采购以及国家基本药物制度的实施，切实关系着广大患者的利益，然而我国现行的药品集中采购制度在应用的过程却不断表现出应用局限性。其中，招投标可谓关键一环。评标体系作为组成药品集中采购制度的重要内容，无论是对于制药厂商还是对于招标者都至关重要。我国现行的药品集中采购制度中规定由专家评定待选药品，各省独立建立药品集中采购专家库，并应用分类管理模式，随机性抽取评审专家，通过全封闭的过程对参选药品进行评标，药品集中采购的原则为质量优先，价格合理，该评审机制看似较为完备，但在实际应用过程中却存在许多缺陷，不少问题亟待解决。

二、研究目标

通过阅读相关文献以及借鉴各省药品集中采购平台相关部门官方网站发布的文件、公告等，对各省评标体系进行对比分析；同时借鉴国内外相关研究经验，试分析各省评标体系存在的不足之处，探究完善和解决方法，对各省药品集中采购政策的落实提出合理建议，完善招投标体系。

三、研究方法

1．文献研究法：通过查看历史文献资料，了解药品集中招标采购政策的目标，总结归纳前人对各省药品集中采购方面问题的研究，作为接下来的分析研究的参考。