我国消费税改革方向与政策选择开题报告

 2023-01-13 16:39:16

1. 研究目的与意义

一、选题理由:

消费税是世界各国都普遍开征的重要税种之一,在增加财政收入,调整产业结构,引导居民消费等方面都发挥着重要作用。我国1994年分税制改革正式建立了消费税制度,并在2006年和2009年对征税范围和实施条例进行了调整和修订。2013年,十八届三中全会对深化税制改革做出了全面部署,指出要更好地发挥消费税“引导社会消费,促进节能减排的积极作用”。2019年国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》拉开了新一轮消费税改革的序幕。

消费税改革不仅是深化财税体系的要求,也是经济发展的必然要求。目前随着我国经济的发展,现行消费税制度的诸多问题也逐渐暴露出来。如未能将部分高污染高耗能产品纳入消费税的征收范围,违背了目前的绿色发展理念;征收环节主要在生产和委托加工阶段,使生产者很容易转嫁税负;目前部分税率设置不够合理,难以起到引导消费的作用等。在我国经济由高速增长向高质量发展转变的背景下,消费税制度也应当与时俱进,不断发展完善,使主要功能能够有效发挥,助力现代化经济建设。

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2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

1.第一部分为引言,阐述本文的研究背景和目的,国内外关于消费税的理论研究综述,研究方法和思路。

2.第二部分是关于消费税基本理论和税制要素的概括,明确消费税的功能定位

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3. 国内外研究现状

一、国外研究现状

消费税作为一个在世界范围内普遍开征的税种,一直是世界各国学者研究的重点之一。早期的财政学家,如霍布斯、庇古、布坎南等主要是对消费税征税的必要性进行研究。霍布斯(1651)从税收公平角度指出按照个人耗用平等征税,可以减少奢侈性行为;庇古(1927)认为可以用税收来制约社会破坏活动,并在环境政策方面发挥作用。公共选择学派代表人物布坎南则认为消费税的收益和归属比一般税收更容易确定,效益更高。

随着消费税理论的发展,现代西方学者更加注重对消费税效应,尤其是矫正负外部性的作用进行研究。chapman和richardson(1990)对发展中国家的卷烟和烟草的消费税弹性进行测算,认为在发展中国家通过消费税来限制卷烟和烟草消费比发达国家更有效。kenkel(1993)研究指出通过对酒类征收消费税可以大大减少居民尤其是青少年的酗酒行为。manning,blemberg和moulth(1995)测算了不同人群对酒消费的需求价格弹性,得出通过消费税来使酒的消费的做法,即使是对酒瘾最大的人群也有效果。markowitz(2008)认为通过消费税来提高烟草价格可以明显提高新生儿的存活率。wagenaar和molina(2009)发现提高酒类消费税可以明显减少与酒类相关的疾病的发病率,从而节省公共卫生支出。roy等(2017)在赞同消费税对减少过度饮酒的作用的基础上进行实证分析,测算得出酒类消费税每上调五美分,就会对当地的就业有着促进作用。

二、国内研究综述

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4. 计划与进度安排

1. 2022年11月20日(本学期第十周)——完成选题工作

2. 2022年12月11日前——完成开题工作 ;

3. 2022年3月19日前——完成初稿和中期检查工作;

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5. 参考文献

[1]李梦娟.我国消费税改革的考量与权衡[j].税务研究,2014(05):32-35.

[2]郑涵,汤贡亮,从消费税职能定位看营改增全面实施后的消费税改革〔jl,税务研究,2017 (1): 28-32

[3]]冯俏彬.从整体改革视角定位消费税改革[j].税务研究,2017(01):38-41.

罗秦.我国促消费背景下深化消费税改革之探讨——历史回顾、国际经验与现实选择[j].税务研究,2019(06):36-44.

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