1. 研究目的与意义
一、选题的理由或意义
（一）研究的理论意义
突发卫生公共事件的税收治理是国际热点话题。各国多年来在研究运用税收治理突发卫生公共事件方面积累了丰厚的经验，创造了诸多实例。在公共卫生事件突发时，政府需要通过税收政策的调整来达到稳定经济政治环境的目的。因此，探讨应对突发公共卫生事件的税收治理具有一定的理论意义和学术研究价值。
2. 研究内容和预期目标
（一）研究内容
应对突发公共卫生事件的税收治理政策
（二）拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
（一）国内研究现状
20 世纪末，我国开始危机理论研究。研究范围从最初的国际政治危机扩大到企业危机，并且逐渐涉及到针对特定灾难事件的专业研究，比如洪水、地震等灾害的控制研究。“911 ”事件和“非典”危机对中国民众和社会的广泛影响，使我国公共危机管理研究也进入了高潮。随着国外相关公共危机研究理论的不断引入，以及我国公共危机发生频率的加快，政府、公众、学界越来越重视对公共危机理论的研究。1989年，上海社会科学院潘光教授在其《当代国际危机研究》一书中，第一次结合中国特色社会主义对国际危机学在中国的应用进行了探索。1998 年，人民大学许文惠与张成福两位学者在《危机状态下的政府管理》一书中，对常态下和非常态下的政府管理特点进行了比较，并着重分析了危机状态下政府管理的特殊能力。政府管理手段中就包括着十分重要的税收治理手段。我国从2000年开始逐步借鉴研究在公共危机管理时运用税收政策，并从经济领域的公共危机事件逐步扩大到公共卫生领域、环境领域、自然灾害事件等领域。2003年，贺志宏在《草原税务》上发表了《从环境危机看生态税收》一文，分析了生态税收治理在为保护全球生态环境、实现可持续发展上的重要地位和不可忽略的作用。2003 年底“非典”爆发后，受非典”影响，全国的交通、旅游、旅店、娱乐、饮食等行业出现增长速度下滑和减收的情况。针对“非典”等公共卫生公共危机事件，万素林于 2003 年在《税务研究》上发表了《sars危机对税收的影响》一文，分析了 sars 危机对我国宏观经济走势和相关税源的影响，同时提出了将实行扩张性税收政策作为 sars 危机的应急预案之一。很快国家出台了一系列税收政策，帮助交通、旅游、娱乐等受非典型肺炎影响的行业渡过难关，恢复生产。2019年底新冠肺炎席卷全球，针对新冠肺炎国家亦出台了一系列相关政策以达到稳定民生的目的。
（二）国外研究现状
4. 计划与进度安排
1．2022年11月20日——完成选题工作；
2．202年1月15日前——完成开题工作；
3．2022年3月19日前——完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]吴婷婷,朱昂昂.新冠肺炎疫情对中国经济的影响及应对策略[j].南方金融,2020(05):3-11.
[2]曹广文.突发公共卫生事件应急反应基础建设及其应急管理[j].公共管理学报,2004(02):68-73 96.
[3]穆林娟,陆晓雅,赵苓君.中外公共卫生应急管理体系对比研究[j].财务管理研究,2020(04):65-73.
