1. 研究目的与意义
（一）研究的理论意义
增值税因其具有连续性、普遍性，能够消除重复征税的中性课税的特点，成为了许多国家开征税种时的必备选择。增值税的重要性在于，它关系着整个国家国民经济发展和财政收入，目前世界范围内上百个国家开征了增值税，我国也从1979年试行征收增值税。短短几十年间增值税在我国历经了几次改革，每次变革背后都有着不同的社会经济意义。例如之前实行的“营改增”政策的税制改革，除了转变税制问题，更重要的是极大改善了消除重复征税问题，平衡行业税负，促进产业结构转型、服务业发展和商业模式创新等。在我国经济增长处于发展新常态的新阶段的此时，增值税的制度变革深刻影响了我国宏观经济的发展。增值税的税率是决定着我国增值税改革方向的重要因素，税率问题同时也是增值税改革的关键问题之一，研究增值税税率结构优化的路径选择具有一定的理论意义和学术研究价值。
（二）研究的现实意义
2. 研究内容和预期目标
（一）研究内容
本研究结合国内外相关增值税税率结构理论的基础上，综合比较国内外税率和结构分布后对增值税税率作出理论性的分析，对我国增值税一路以来的发展历程进行阐述，分析了增值税目前存在的问题，并由此得出研究增值税改革的方向，最终得出增值税税率结构的优化路径选择的总结论,并对此作出相关建议。
（二）拟解决的关键问题
3. 国内外研究现状
（一）国内研究现状
方轶旻，陈锦，林清清(2014)认为应当实行差别化税率是可行的，但应为相对简单的税率结构，同时不能违反增值税的中性原则和税收公平原则。单一税率结构下国家难以维持社会各行业的税负公平。因为根据投入产出法，在一定的税负条件下调试各行业税负适用的税率，由于不同行业的投入产出比不同，对企业实际税负有很大影响的是中间投入比率，因此对所有行业实行统一税率是不可取的。李青和方建潮(2014)认为增值税的优点是中性公平，增值税扩大范围之后，税源来源复杂，征收管理成本提高，国际上各国增值税税制也在向简化方向改革，推行中性和低税率改革，我国税制改革可从中吸取更多经验。崔军，胡彬(2015)认为营改增改革之后的第一项任务是简并税率，根据行业特殊性进行简并税率，注意行业之间的不同，首先对生产型服务业进行税率的简并，因为其处于行业中间环节，税率高低不会影响产业的税负。而消费性服务业要采用简单征收的方式，因为其可抵扣项目少，企业会提高售价来进行税负的转移。刘林(2016)认为我国增值税税率违反了增值税中性原则，会加剧行业间税负不均衡，有损经济运行效率，学者认为设置多档税率在营改增的税制改革过渡时期是可行的，但平稳过渡后的日常时期实行简单的税率更有利于经济发展。柳雪梅，魏俊(2017)指出我国税率档次繁多会增加征管成本，违背税法的简便性原则，而过多的低税率不利于市场竞争公平。梁季(2017)认为多档税率对于资源配置而言没有益处，同时还会导致纳税主体出现人为变动，如人为的拆分和合并，给产业分工和融合带来不利影响。在简化税制上，有的学者认为应当实行单一税率，有的则认为实行两档税率。王琦(2017)的样本对象是十个和我国人口规模相似，并且人均国民收入相差不大的国家的税率结构，研究结果发现大多数国家采用一档税率或者两档，学者的观点是单一税率是最终目标，但暂时不符合我国国情，将来的税制改革可将简化税率的目标向此靠近。
（二）国外研究现状
4. 计划与进度安排
1．2022年11月20日——完成选题工作；
2．202年1月15日前——完成开题工作；
3．2022年3月19日前——完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]ballard c l, scholz j k , shoven j b. the value-added tax: a general equilibrium look at its efficiency and incidence[m]. university of chicago press, 1987:445-480.
[2]agha a, haughton j. designing vat systems: some efficiency considerations[j].
review of economics amp; statistics,1996,78(02):303-308.
