1. 研究目的与意义
改革开放以来,我国经济飞速发展,取得了巨大成就。如今,我国的中小企业越来越多,渐渐占据了我国市场的重要地位。因此,管理好中小企业让他们朝着稳定健康的方向发展十分关键。在我国的国民经济发展历程中中小企业有着至关重要的地位,而内部会计控制则是中小企业内部管理提高经济效益的关键保证[1]。内部会计控制是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分,在企业管理和资金流通具有指导意义,享有企业发展管理和会计法律管理的双层性质,与经济监督有共性又存在独特性,是一项复杂的监督体系,有利于企业会计信息披露与科学利用[2]。现在我国中小企业内部会计控制通过分类交叉控制审核的方法,符合我国中小企业的生产活动,是由中小企业的结构等特点所决定的[3]。在我国中小型企业中,民营中小企业占大多数, 其中以家族式企业居多, 这些企业内部会计控制的成败及其有效程度,在很大程度上取决于管理者对其的重视程度和执行力度[4]。也正是因此,目前我国中小企业普遍存在内部会计控制缺失或失效的问题,很大程度上阻碍了企业更好的发展。再者,在科学技术和数字技术的不断推动下,会计电算化的发展也在不断更新,但是有些中小企业在财务管理方面使用的仍然是初始的会计电算化,与飞速发展的时代背景不符,在一定程度上阻碍了中小企业的发展[5]。另外,内部审计中小企业主出于各方面的考虑并没有设置内部审计部门或指定内审人员。由于内审部门没有发挥应有的功效,导致不少企业内部人员利用自己的管理权限钻内部制度不健全的漏洞以公谋私,最后使得企业经济资源外流[6]。还有,大部分中小企业者,只注重在一些中小企业的资金和其他有形资产的管理控制,而忽视人员质量控制,信息及其他无形资产[7]。并且,大多数中小企业都没有建立会计稽核和会计内部牵制制度、定期检查制度、计量验收制度、财产清查制度等,即使已建立了这些制度,也是授权不清、分工不明[8]。可以说,全面构建设计合理、执行有效的中国内部控制体系,既是企业精细化管理的需要,也是企业应对经营风险的需要,更是企业提升核心竞争力的需要[9]。值得庆幸的是,中小企业完善内部控制也是有很大可行性的。首先,随着全国#8220;新三板#8221;市场快速发展,#8220;新三板#8221;在多层次资本市场体系中的地位大为提升,已成为最重要的全国性直接融资平台之一。新三板更重视拟挂牌企业规范性。在新三板挂牌后,中小企业就必须完善财务信息披露制度。这对我国中小企业内部会计控制体系的建设构成了一种倒逼机制[10]。其次,我国大部分中小企业由于经营权与所有权并没有分离,所有者与经营者为同一主体,因此在经营管理的过程中,经营者可以从所有者的角度出发,在企业内部会计控制的完善中以所有者为服务对象,实现所有者的最大利益,可见其有的渴望与动因是最大的[11]。最后,在全球信息化的大背景下,更有利于中小企业完善内部控制。在信息化环境下企业的内部会计控制必须要按照国家的统一规定和规范化要求来实施,提升中小企业会计控制的规范化和标准化程度,为企业会计信息使用者和企业后续更好地发展提供了更大的空间[12]。在经济全球化的大背景下,国外的优秀内部会计控制制度,在给我国提供宝贵经验和借鉴的同时,也给我国内部控制制度的发展带来了一定外部压力。我国迫切需要进一步完善中小企业内部会计控制,形成一套符合我国国情的内部会计控制制度,以达到经济健全健康的发展,适应经济全球化的进程,提高经济竞争力。
2. 研究内容和预期目标
本文拟通过对个别中小企业内部会计控制情况的分析评价,明确我国内部会计控制的现状和存在的问题,然后分析其原因,并在此基础上,结合内部会计控制的目标,提出个人关于完善中小企业内部会计控制的意见和建议。
首先,了解内部会计控制的相关理论,说明中小企业完善内部控制的重要性与现实意义;其次,了解中小企业完善内部会计控制的需求,对我国中小企业内部会计控制的普遍问题和不足进行分析评价,并找到原因;最后,结合理论基础和研究分析,搞清楚中小企业完善内部会计控制的目标,并提出发展和完善我国中小企业内部会计控制的意见和建议。
3. 国内外研究现状
一、国内研究现状美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会(the committee of sponsoring organizations of the treadway commission)于1992年提出了《内部控制-企业风险管理框架》,又称为coso内部控制框架体系[13]。
2003 年7月美国coso委员会颁布了企业风险管理框架的讨论稿 ,并将于2004年4月颁布正式稿。
该讨论稿是在1992年coso委员会颁布的内部控制框架基础上,吸收各方风险管理研究成果基础上提出的[14]。
4. 计划与进度安排
一、引言(一)研究背景(二)研究中小企业完善内部会计控制的意义(三)国内外内部会计控制研究现状(四)研究的内容与方法二、我国中小企业内部会计控制的基本理论(一)中小企业的基本理论(二)内部会计控制的基本理论三、我国中小企业内部会计控制问题分析(一)中小企业内部会计控制的特点和需求(二)中小企业内部会计控制的问题(三)中小企业内部会计控制问题的原因四、我国中小企业完善内部会计控制的策略(一)中小企业内部会计控制的目标(二)中小企业内部会计控制的对策研究五、结论
5. 参考文献
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