1. 研究目的与意义
个人所得税是对自然人取得的各项应税所得征收的一种税。随着社会经济不断发展,各种新行业不断出现,收入形式和种类越来越多元化,个人收入来源渠道增多,现行个税制度已经暴露一些问题和漏洞。过去单纯的以工资为主要收入逐渐转向多样化、多渠道取得收入,所以在分配上出现了收入差距过大和个人所得税流失的问题。增加了纳税人的负担,不利于社会主体的税负公平,不能很好地发挥调节收入分配的作用。
针对这些问题,本文将个税存在的不足和外国进行对比,并且通过对我国个人所得税税收不公现象的分析,结合适合我国国情的个税制度和发展道路,对个税今后的发展道路进行探讨。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、国家实行个人所得税征收制度的重要性和现实意义;
2、我国个人所得税征收现状:个税征收的发展情况,个税征收存在的主要缺陷;
3. 国内外研究现状(文献综述)
个人所得税(incometax)是对自然人取得的各种税所得征收的税种之一,1799年创始于英国,19世纪末,各国都相继使用。我国在1980年颁布了第一部个人所得税法,由于社会在不断发展,经济来源不断增多,收入也随之增加,引发了一系列个税征收不公平,甚至严重出现纳税人逃税避税的漏洞。国内很多学者针对现存的个人所得税征收制度提出了批判并提出了自己的建议,甚至在某些知名的期刊论文中也发表了对我国个税征管中存在的弊端和解决措施,与国外相对成熟的个税制度进行对比,对我国个税征收方式进行调整和筹划,希望能够引起国内政治层面领导能够重视,也让纳税人能够在纳税的同时实现相对公平的原则。
结合文献,不难看出我国学者对个税征收存在的问题发表了自己的看法。我国目前个税模式、个税征管方面存在的缺陷,在一定程度上削弱了个税征收公平原则,针对这些弊端,合理改变科学优化税收制度模式、合理调整个税税率结构、加强税务机关对税征收的监察力度,完善我国个税征收管理制度。
利雅(2015)撰写的文章中阐述了我国个税存在的主要问题。我国实行的是分类课税的税收模式,收入来源种类日益增多,现有的应税项目无法包含全部收入种类,造成税流失严重。胡志勇也提出纳税对象以个人为单位,因而忽略了家庭因素,每个家庭的经济状况不同,却以相同的纳税标准去纳税,造成了税负不公的现象。
4. 研究方案
通过借鉴国外成熟的个人所得税制度上取得的理论成果和实践经验,本文试图调研发现我国在个人所得税征收管理制度方面存在的弊端和缺陷,通过与国外健全的个人所得税制度的对比,分析我国应该如何进行改革措施,并结合具体情况进行剖析,提出切实可行的建议。
研究方法:主要通过文献研究法和案例分析法。通过相关文献对个人所得税进行研究,找出文献中对国内和外国在个人所得税制度上的理论成果以及缺陷,结合具体个税征收不公现象浅谈应该如何进行具体改革措施才能解决税收不公平原则。
本文主要框架:
5. 工作计划
论文具体写作步骤,以下为示例:
1)查阅与个人所得税存在的问题和改革措施研究的相关的资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;
2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;
