1. 研究目的与意义
营改增是我国推进深化经济体制改革的重要环节,也是促进经济增长、改善经济结构的关键点,随着营改增的逐步推进,建筑行业今后也将被纳入试点范围。
长期以来,建筑行业因为二、三产业的高度融合,与生产性服务业契合度较好,带动产业链长,本身有大量材料、设备购入,应该是征收增值税的较好选择。
但营改增后,建筑业面对税种税率的改变、征税方式的变化以及对建筑业已有税种的影响,使得该行业税收风险有所增加,如何正确有效的遵守税法规定、降低税收风险,这正是本课题需要探讨的问题所在。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题:
1、营改增推行的主要情况及影响;
2、 对建筑业营改增的必要性分析:营改增后对建筑业会产生哪些税务方面的影响;
3. 国内外研究现状(文献综述)
2011年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕。截止2013年8月1日,营改增范围已推广到全国试行。从2014年1月1日起,将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点,至此交通运输业已全部纳入营改增范围。自2014年6月1日起,将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。试点企业在改革后税赋得到不同的程度的下降,但是也有一些企业在营业税改增值税的试点过程中,由于制度和自身业务等因素反而增加了税负。
按照国家十二五规划的要求,在2015年年底前,营改增将全面覆盖服务业,建筑行业也将被纳入此次试点范围。建筑行业因为二、三产业融合度高,与生产性服务业契合度好,带动产业链条长,本身有大量材料、设备购入,因此对建筑行业改征增值税有很大的必要性。王玺凯、王政(2014)、王晋光(2015)等人认为营改增将给我国建筑业带来税赋影响,主要有:一、人工费、材料费支出的问题,二、设备进项税、租赁费进项税无法界定抵扣标准,三、现有管理模式变复杂导致改革实际操作困难,四、对经营活动现金带来支付压力,造成资金紧张,五、税负增加的问题,六、纳税申报难度增加,税务问题繁杂、法律风险高、国税地税税源难以协调,七、固定资产和周转材料作为存量资产需通过反复使用转移为产值产生销项,但在转移过程中进项税额不能获得,增值税的应纳税额增加。
营改增影响建筑业税赋的同时也给其带来了不少机遇。王晋光(2015)、薛克庆(2014)认为:一、新税制可以增加增值税的抵扣链,很大程度上可以将同时存在的增值税和营业税由重复纳税变为单一纳税,二、增值税主要推行发票抵扣制,发票连接买卖双方,可以使得建筑业内的参与主体形成利益相互制约的有机整体,推动行业税务的规范性,三、增值税的防伪税控系统可以避免假发票现象,并且增值税按增加值实行差额征税可以有效减少营业税偷漏税现象,四、建筑业进行工程结算时的进项抵扣是税务部门的监管内容,并且税务部门要立案审核建设单位和施工企业报送的具体资料以规范税务操作,五、购进的固定资产所含的增值税额可以一次性得到抵扣,六、对企业内部管理有更高要求,提高企业的国际竞争力。
4. 研究方案
通过借鉴各类期刊对建筑业营改增的分析成果,本文将浅析营改增会对建筑业带来的税收风险,通过对税收风险的分析提出合理化管理措施。
研究方法:主要通过理论分析和实证分析相结合的研究方法进行研究。主要是对营改增会对建筑业带来的税收风险进行分析,并通过案例分析总结,然后借鉴国外建筑业征收增值税的实际情况,最后提出合理化的风险管理措施。
本文主要框架:
5. 工作计划
1)查阅与建筑业营改增及国外建筑业征收增值税的相关资料;进行文献的阅读及整理,写出文献综述;
2)根据文献理论回顾,进行理论分析,初步建立分析框架;
3)进行案例分析,国外实况分析;进行研究课题最终成果的撰写工作;
