1. 研究目的与意义
对优质税源进行争夺始终是地方政府实现财政收入与ＧＤＰ高速增长的“秘诀”，在分权化的财政体制和ＧＤＰ至上的晋升考核激励机制二者共同作用下，地方政府间的竞争日趋激烈。税收竞争分为水平税收竞争和垂直税收竞争。水平税收竞争即同级政府间的竞争, 由于要素的流动性, 一个地方增加税收会导致另一地方税基的增加, 具有正外部性。垂直税收竞争即不同级别政府间的税收竞争, 每级政府都对同一税基征税, 一级政府增加税收会导致其它级别政府税基的减少, 具有负外部性。当前由于我国不匹配的财权事权、宽泛的自由裁量权、不科学的政绩考核等因素导致当前我国存在地方政府突破政策底线、税收保护主义等恶性税收竞争问题，并且己经产生地方财政风险加剧、资源配置不合理、公共支出结构失衡等—系列消极效应。
良好的税收竞争有利于产业结构升级调整和经济的发展，恶性的税收竞争则阻碍产业结构的升级调整，规范税收竞争有利于促进区域经济协调发展及产业结构的升级调整。因此，研究税收竞争对地区产业结构升级的影响，不仅对于规范地区间政府的税收竞争有很大的启发，更对发挥税收竞争对产业结构升级的正向作用有很大的理论和现实意义。
理论意义：丰富税收竞争与产业结构的升级的相关研究，本文将从多税种的角度研究税收竞争对产业结构升级的影响，为规范政府间税收竞争提供理论依据。
2. 研究内容和预期目标
根据现有公开数据，采用计量软件 stata 进行实证检验。通过运用省级面板数据就地方政府间税收竞争与地区产业结构升级的关系进行实证分析，并测算出不同经济发展水平地区的税收竞争对产业结构升级的影响程度。最后根据研究结论就如何构建规范的,能促进产业转型升级的税收竞争策略提出相关的政策建议。
本文共计6个部分：
第一部分：引言。从研究背景出发，提出自己的研究目的和意义，进而提出自己的研究思路和研究方法，最后交代写作结构。
3. 国内外研究现状
国外对税收竞争的研究较早，Tibout (1956)对税收竞争理论做出了开创性贡献。于 1956 年提出“用脚投票”(Voting by feet)理论，认为各级地方政府之间存在的税收竞争行为最终会引起政府效率的提高。但 Oates（1972）是最早提出“税收竞争”概念的学者。他认为为了吸引流动企业的投资，各地政府会采用降低税率的税收竞争策略，从而导致政府不能筹集到相应的提供公共服务所需的资金，引起地方公共服务的提供效率低下，远远达不到最优水平。国内：付文林，耿强(2011)从政府招商引资的角度出发，发现差异化的税收竞争策略的产生与集聚租有关。周黎安(2004，2007)认为税收竞争产生的原因与 GDP 绩效考核机制有关，在该机制下地方官员更加注重经济增长，因而催生了地方政府之间的税收竞争。薛刚等 (2000)认为分权制改革以及 1994 年分税制改革的实行是诱发税收竞争产生的原因。王文波(2002)认为税收竞争的产生是因为地方资源的利用基本已达到饱和，加上经济性分权引起了两者之间的矛盾。因此税收竞争是地方政府的一种必然化行为。周克清 (2005)认为地区间税收竞争形成的主导原因是地方政府为发展本地区经济，摆脱竞争压力，从而竞相通过减免税等手段开展税收竞争。单新萍 (2011)实证研究发现，中国税收分权程度与地区间的税收竞争呈反向相关关系。税收分权降低了税收竞争程度，这与缺乏制度约束与不完善的税收分权有关。徐超 (2015)认为财政分权是地方政府间围绕经济资源展开竞争的原因之一，而地方政府间横向税收竞争的产生与政治晋升博弈现象具有密切联系。李涛，黄纯纯，周业安（2011）借助空间计量经济学方法，基于空间视角研究发现，地区之间的税收竞争对经济增长产生了推动作用，并且分税种进行研究也得出了同样的结论。何鹏飞（2020）实证研究发现四川省地方税收竞争显著促进各市(州)经济增长，且并未出现恶性“逐底竞争”。陆春城，武嘉盟（2019）也实证研究得出类似结论，我国地方政府显著存在税收竞争行为, 且并未出现恶性“逐底竞争”, 地方税收竞争促进了我国地区经济增长。王玮，曾智涵（2020）基于门槛回归研究，发现无论是总量税收竞争还是细分的增值税竞争和企税竞争都不利于制造业的升级，抑制了制造业的高端化进程。肖叶，刘小兵（2018）实证发现从税收总量来看, 税收竞争抑制了产业结构转型升级;从税收结构来看, 增值税竞争与营业税竞争促进了产业结构转型升级, 而企业所得税竞争则抑制了产业结构转型升级。贾莎（2012）研究发现，以税收收入和企业所得税收入衡量的政府税收竞争变量对地区产业结构趋同有显著的正向影响。从研究内容看，国外学者在税收竞争理论研究方面挖掘较为深入，在 Tibout的“以足投票”与 Oates 的“用手投票”理论基础上开展了一系列的研究。但在实证研究方面，国内学者更多的是进行税收竞争成因、策略以及效应方面的研究，研究范围较宽泛，但税收竞争与产业结构升级方面的研究还不够多。因此针对税收竞争对产业结构升级进行研究有一定的理论意义。从现有文献可以看出缺乏分税种视角下的地方政府间税收竞争与产业结构调整两者之间的关系研究，本文将在这方面进行补充，弥补当以视角下研究的不足。并由此提出政策性建议，让税收竞争更好地为产业结构升级服务。
4. 计划与进度安排
(1) 2022年1月:初步收集资料，建立论文基本框架，完成论文写作大纲和开题报告。
(2) 2022年2月中旬:广泛收集资料，建立数据模型，得出实验结论，完成论文初稿。
(3) 2022年2月下旬:评价修改，对论文做出适当调整，完成论文中期检查工作。
5. 参考文献
[1]Charles M.Tibout.A pure theory of Local Expenditures.[J].Journal of political Economy，1956,Vol.64:pp.416-424.[2]Oates,W.E.Fiscal Federalism[M].New York:Harcourt Brace Jovanovich.1972.[3]付文林,耿强.税收竞争、经济集聚与地区投资行为[J].经济学（季刊）,2011,(04):1329-1348.[4]周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J].经济研究,2004,(06):33-40.[5]周黎安.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究,2007,(07):36-50.[6]薛刚,曾翔,董红锋：对我国税收竞争的认识及规范[J],涉外税务.2000,(08)：13-15.[7]王文波.我国地区税收竞争的理论分析及政策建议[J].涉外税务,2002,(09):13-17.[8]周克清.论我国财政分权体制下的政府间税收竞争[J].税务与经济,2002,(03):9-12.[9]单新萍.中国税收分权的激励效应实证研究[D].武汉大学,2012.[10]徐超.我国地方政府间横向税收竞争研究[J].东北财经大学学报,2015,(01):11-17. [11]李涛,黄纯纯,周业安.税收、税收竞争与中国经济增长[J].世界经济,2011,(04):22-41.[12]何鹏飞.基于门槛面板模型的地方税收竞争对经济增长的影响研究——以四川省为例[J].乐山师范学院学报,2020,35(12):98-104.[13]路春城,武嘉盟.地方税收竞争促进了经济增长吗?——基于中国省级政府面板数据的门槛回归分析[J].公共财政研究,2019(01):17-35.[14]王玮,曾智涵.地方税收竞争与我国制造业的升级——基于门槛回归的研究[J].工业技术经济,2020,39(03):107-115.[15]肖叶,刘小兵.税收竞争促进了产业结构转型升级吗?——基于总量与结构双重视角[J].财政研究,2018(05):60-74 45.[16]贾莎. 财政政策促进产业结构调整的经济效应研究[D].武汉大学,2012.
