1. 研究目的与意义
消费税作为重要的流转税，其在我国的税收制度中占据着重要的地位。消费税除具备税收固有的固定性、强制性、无偿性特征外，还具有转嫁性、选择性、累退性，且消费税税源较集中，税负具有一定的弹性，极少存在减免税的规定。消费税以公共产品理论、财政分权理论、外部性理论和权利义务一致性理论为其理论依据，并具备组织财政收入、调节收入分配、引导合理消费、优化产业调控和生态保护五大功能。
我国自1994年开征消费税，其后虽然经过多次修改，但目前存在的问题仍然十分突出，尤其是在我国全面实行“营改增”之后，地方主体税种的缺失，使得消费税的作用愈加明显，对我国消费税制度的改革势在必行。我国开展消费税改革，有利于健全消费税法律制度，增强其科学稳定性和权威性，有利于构建现代金融财政体系，适应社会主义市场经济、深化改革开放的需要，有利于促进国家治理体系和治理能力的现代化;对消费需求、产业结构、生态环境等方面都具有重要影响。
2. 研究内容和预期目标
| 一、研究内容 1．引言部分，主要阐述本文的研究背景和意义，研究方法和思路。 2．从我国消费税的现状、特征、功能定位进行概述。 3．简要阐述我国消费税改革的发展阶段与历程。 4．分析我国消费税改革存在的问题。 5．比较我国消费税与国际上国家差异，得出经验启示。 6．提出相关改进措施、消费税改革未来发展趋势。 二、拟解决的关键问题 1.了解我国消费税的基本特征，消费税改革的必要性，改革的意义。 2.分析我国消费税现状存在的问题及消极影响。 3.通过国际上的消费税改革实践得出相关经验启示。 4.提出合理的，基于我国国情的消费税改革对策。 三、写作提纲 1.引言 2.消费税的特征、现状、功能定位 3.消费税改革的发展历程 4.消费税改革存在问题 5.消费税改革国际实践与启示 6.消费税改革未来发展趋势 |
3. 国内外研究现状
我国消费税制度建立于1994年，其只针对特定的消费品征税，属于狭义的消费税。虽然我国的消费税制度设立较晚，但是借鉴西方发达国家的先进经验，国内学者围绕消费税制度进行了大量的研究与探讨，主要可以归纳为三个方面:一方面重点分析消费税的理论基础以及功能定位，尤其在消费税的功能上产生多种观点;一方面是对国外消费税制度的比较研究，借鉴国外成功的经验;另一方面是对消费税本身的制度思考，对我国消费税的征税范围、税率设置、征税环节、收入归属等不断提出完善意见。
在分析消费税的理论基础和功能定位上，邓子基(1997)结合我国当时的国情，对消费税制度的改革提出一些建议，并对消费税的理论进行详细的探讨；曾纯(2005)、李俊梅(2006)认为消费税的改革应反应国家的政策导向，符合时代的经济发展状况，消费税是在普遍征收增值税基础上加征的一个辅助税种，主要针对特殊消费品的进行调节；何乃香(2019)认为消费税不能仅仅为了弥补地方税收的空缺就划为地方税，而应当从消费税的自身特点以及功能定位出发，采用“税基型共享税”，能够更好地发挥消费税的功能。
在对国外消费税制度的比较研究上，董帕岩(2007)比较认可我国2006年的消费税改革，认为其解决了一部分当时存在的问题，但是又对比了国外的消费税制度，认为我国的消费税仍然存在一些问题；郭宪、谢剑波(2012)从法律制度、征税环节、税率设置以及征税范围等方面，将我国的消费税制度分别于欧盟、美国的消费税制度比较，进一步提出了我国消费税存在的问题，以及下一步该如何改革；张学诞、许文、梁季、施文泼、陈龙(2017)在“营改增”的大前提下，对我国消费税的收入分享机制作出了新的思考，在对比美国、日本及加拿大的消费税收入分享情况后，认为我国消费税亦应采用共享机制，共享收入需要区分税目，应将小汽车、烟类、酒类的消费税收入划归地方，成品油更适合收入共享。
4. 计划与进度安排
1．2022年11月20日——完成选题工作；
2．2022年12月11日前——完成开题工作；
3．2022年3月19日前——完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]刘佳楠. 我国消费税存在的问题及对策研究[d].河南财经政法大学,2020.
[2]贾丽飞,王伊晴,朱慧敏.我国消费税改革的重大意义及发展趋势浅析[j].现代商业,2020(23):26-28.
[3]托马斯霍布斯.《利维坦》[m]，商务印书，1934年版和1985年版.
