1. 研究目的与意义
自新中国成立以来，我国国内生产总值从建国初的679.1亿元到如今的990865.11亿元，我国的经济发展如同搭乘火箭一般飞速前进。但是无论是一个人还是一个国家的成长，都不是一帆风顺、一蹴而就的。1997年出现亚洲金融危机、2008年出现全球金融危机、2020年出现的新冠病毒席卷全球。为了应对一次又一次的危机，为了扩大内需形成新的经济增长点，我国政府出台相关政策，拨付大量财政资金促进经济发展。在2008年经济危机中，我国出台“四万亿”投资拉动计划，其中30%由中央政府拨付，而剩余部分由地方政府筹集，地方政府财政压力骤然增大，举债规模日益扩大。在2020年新冠病毒肆虐之际，在政府支出方面，我国安排上千亿疫情防控资金，并向地方下达政府转移支付资金；在政府收入方面，采取减税降费、发行地方专项债和国债的措施。仅减税降费一项措施，减免金额达万亿。虽然2020年我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，但在全球经济受到冲击的大环境下，我国又有如此庞大的政府支出刺激促进经济，可见政府财政背负的巨大压力。根据已有的数据显示，2017年地方政府债务余额达到16.5万亿元。地方政府债务金额越大，意味着地方政府的偿债压力和债务风险较大。如果不能合理地解决地方政府债务问题，势必会影响地方经济发展，降低政府信用信任度，甚至会导致金融业的动荡。因此，本文从实际出发，在了解地方政府债务历史、现状、成因的基础上，分析借鉴其他国家政府债务应对之策，找到适用于我国地方政府债务问题的防范措施。
2. 研究内容和预期目标
本文以如何提高地方政府债务风险管理水平为中心，了解地方政府性债务相关概念和理论，结合国内外对其的研究进行分析整理，从政府管理体制、风险预警及控制机制及事后监督管理等方面研究我国出现地方政府债务风险管理问题的原因。同时，借鉴以美国为主的西方国家在债务风险管理方面采取的措施方法，从中得到经验启示。在符合我国国情的前提下借鉴西方国家的经验启示，为我国债务风险管理出现的问题找到解决办法。
具体写作提纲如下：第一章为绪论，将有关地方政府债务的背景、研究现状以及研究方法思路等进行概述；第二章为有关概念和理论，主要是梳理地方债务相关概念，熟悉相关理论；第三章为地方政府债务管理现状，从新中国成立开始，展示不同阶段地方债的发展历程；第四章为地方政府债务风险产生原因，从管理机制、风险控制、监督管理不同角度分析产生原因；第五章为国外地方债风险管理的借鉴与启示，通过分析美国、日本等国家的管理措施，找到适合我国地方债风险管理的相关措施；第六章为我国地方政府债务风险和债务管理的防范措施；第七章为结论与展望。
3. 国内外研究现状
国外研究现状
国外学者很早开始地方政府债务方面的研究。在不同的时期，学者对于政府债务有着不同的评价。这些从不同角度产生的评价，也逐渐勾勒出地方政府债务的基本体系。
（1）地方政府债务有弊论
4. 计划与进度安排
研究目标：分析我国地方政府债务风险管理相关问题的成因，在借鉴其他国家解决方法的基础上，提出建设性意见。
撰写方案：研究国内和国外并汇总整合。
国内：了解中国地方债务发展历程，结合有关数据及现状，分析成因；
5. 参考文献
[1] 冯静，汪德华，2020，《新中国政府债务70年》，中国财政经济出版社。
[2] 潘琪琦，2020，《m区政府性债务管理研究》，中国矿业大学
[3] 吴华，2019，《s市地方政府债务风险管理优化研究》，湖南大学
