1. 研究目的与意义
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》重点提出了 “将财政赤字和政府债务控制在可承受范围内，确保财政的可持续性”的要求。并且在2019十大重点任务中继续贯彻“确保地方财政可持续发展”。近年来国内外经济风险挑战不断升级，经济下行压力大。减税降费的提倡和积极的财政政策的实行都给地方财政造成收支严重不平衡的问题。尤其是2020年新冠疫情严重冲击国内实体经济，对我国经济可持续发展也造成一定的阻碍，地方财政可持续发展问题在双重压迫下显得格外突出。
2. 研究内容和预期目标
1.近十年各地财政收支情况可视化分析。
其中有两个重要时间节点：2016，提出地方可持续发展战略；2020新冠疫情全国范围内爆发，基本上对国内经济持续影响一整年。
3. 国内外研究现状
20 世纪 40 年代，国外经济学家对于财政可持续发展的概念开始形成比较明确的认知。到20 世纪 80 年代，随着西方国家债务问题的凸显，关于财政可持续发展的理论研究进入繁盛时期。1985 年，经济学家 buiter 明确提出财政可持续的概念，认为财政可持续是“用于分析政府偿债能力与财政存续状况，当一国或地区的财政收入总量不足以清偿其债务总量时，财政就是不可持续；反之，财政可持续”另一位经济学家bird 主要从财政流量、财政平衡角度进一步探讨了财政可持续概念，并阐述了三者之间的关系。bird在2003年提出：无论是中央政府还是地方政府，如果政府的自有收入能够满足政府的公共支出，那么财政就是具有可持续性的。
国内最具代表性的关于财政可持续发展的理论当属余永定 2000 年提出的：“如果政府能够长期保持财政收支平衡，或者能够通过发行国债为财政赤字融资，亦或当财政脱离稳定状态之后，各个经济变量之间存在某种相互作用的机制可以使其恢复，就可以认为政府财政处于稳定状态。如果随着债务的累积，政府既无法利用财政结余偿还债务，又不能通过发行新债偿还旧债，那么财政就不具有可持续性”。余永定从财政稳定角度出发对财政可持续发展的表述，被经济学界认为是对财政可持续发展的第一次系统性思考。另一方面，邓子基从政府债务水平和财政盈余现值比较出发，基于币值稳定、政府能够借新债还旧债的假设，认为如果政府的债务在无限期内都能够等于最初的财政盈余现值，那么财政就是可持续的（2001）。该观点强调债务风险这一因素的影响并运用财务管理的思想对财政可持续性进行了分析。刘尚希则从财政不可持续性出发，指出如果政府拥有的公共资源不足以履行支出责任和义务，那么财政是不可持续的。该观点基于影响财政可持续性的重要衡量标准——财政风险这一角度，对政府所承担的责任和义务进行分析，建立了财政风险评估框架（2004）。新时代新背景下李建军和王鑫提出，地方财政是否可持续取决于地方财政收入能否满足财政支出。该观点主要围绕税收收入这一财政收入主要来源展开研究，认为税收分权强化了地方财政可持续性的（2018）。
4. 计划与进度安排
第一阶段：2022.12.—2022年1.9，通过知网等文献网站搜索、阅读相关参考文献并撰写开题报告
第二阶段：2022.1.9—2022.2月，阅读大量资料,列出论文大纲，完成论文初稿。
5. 参考文献
[1]雷婕. 俄罗斯资源型财政可持续发展问题研究[d].中央财经大学,2018.
[2]贡慧. 日本财政赤字的经济分析[d].复旦大学,2012.
