1. 研究目的与意义
自2008年初新的《中华人民共和国企业所得税法》颁布实施以来，引入了#8220;中国税收居民企业#8221;的这一概念，按照一定的标准将企业所得税的纳税义务人分为#8220;居民企业#8221;和#8220;非居民企业#8221;两类。伴随着经济全球化的飞速发展，非居民企业税收管理日趋成为国际税收领域的一项重要工作内容。为了加强对非居民企业的税收管理，财政部、国家税务总局相继出台了一系列的非居民税收政策及配套法规。
但是由于非居民企业纳税活动是一项跨境活动，经常牵扯到国际税收管辖权的问题，所以在税收管理中存在着相当大的困难。非居民企业税收风险管理工作从风险识别、风险评估、风险源分析及实施过程中表现出错综复杂的特点。在法律法规层面涉及国内税法规定和税收协定，在信息源层面涉及到内部和外部的各种有效信息，征收管理层面体现在登记和申报等环节。因此，非居民企业的税收风险管理是一项兼具复杂性和艰巨性的浩大工程。
我国2008年才提出#8220;加强税收风险管理#8221;这一概念，相比较国外成熟的税收风险管理，我国的税收风险管理工作才刚刚踏入实际操作层面，问题也会在实际操作中暴露出来。比如，非居民纳税人或扣缴义务人存有侥幸心理，不履行法定的税务登记、申报纳税、源泉扣缴和资料报告义务，导致其少缴或不缴税款，这将导致巨大的纳税风险。因此，非居民税收风险管理作为国家税收管理的重点及难点未来势必会成为税务机关加强对非居民税收管理的重头戏。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：明确我国对非居民纳税人的定义，对我国非居民纳税人税收风险存在错综复杂的特点进行深入分析 ，从纳税申报、税务登记、源泉扣缴、资料报告等方面存在的风险，结合我国现行风险应对工作作出深刻总结。重点是分析我国与国外发达国家的差距，对我国现行税收风险管理问题进行分析，借鉴这些分析得出相应的结论，提出切实可行的建议。
拟解决的关键问题：
3. 国内外研究现状
国内研究现状：
1．根据《oecd范本》和《un范本》的非居民企业是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但是在中国设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所。但有来源于中国境内所得的企业。
2．周金荣在《非居民企业所得税纳税人主体问题探析》中，对判定非居民企业的相联系的实际管理机构、实际联系等概念进行分析，结合现行企业所得税非居民企业纳税人存在问题提出建议措施。
4. 计划与进度安排
2022年11月01日--2022年11月23日确定选题并提交
2022年12月01日--2022年12月31日搜集资料，撰写、提交、修改开题报告
2022年01月19日--2022年03月19日撰写、提交论文初稿；填写中期检查2022年04月11日--2022年05月06日按指导老师的要求反复修改论文并提交修改稿，提交外文文献及译稿
5. 参考文献
[1] 周金荣.《非居民企业所得税纳税人主体问题探析》[j].税务研究，2011，（05）
[2] 沈峰.《略论企业税务风险内控机制的构建与测评》[j].税务研究，2015，（07）
[3] 李霞.《企业税务风险预警机制研究分析》[j].税务筹划，2015，（11）
