1. 研究目的与意义
税收是国家财政收入的重要来源,而税务局和税务人员则是能保障税收的关键。税务人员作为税务局的一线工作人员,会与纳税人和所缴纳的税金进行直接接触,掌握着一定的税收执法权和行政管理权,当一个人面对这种诱惑的时候是很容易滋生腐败的心理,从而发生滥用职务的犯罪行为。近年来这种税务人员利用职务犯罪的案件我们也是屡见不鲜了。因此,预防并解决税务人员职务犯罪问题,将是税务系统现在以及将来很长一段时间内反腐败工作中很重要的内容之一,同时也是做好新时期税收工作的客观要求。
近年来,各级税务部门把预防税务职务犯罪、规范政风行风建设作为一项重要的政治任务来看重,努力提高执法队伍素质,规范执法人员的执法行为,提高税务人员的服务水平,希望通过这些举动来取得良好的效果。但是,仍然有少数意志薄弱的税务人员抵挡不住利益的诱惑,不惜以身试法,最后不仅危害了自己,还危害了社会。这些税务职务犯罪行为严重危害了税务机关的整体形象,在社会上造成了恶劣影响,同时也反映出在税务行政执法监督制约机制方面依然存在着薄弱环节。因此,分析、探讨税务人员职务犯罪的原因和解决的对策,对于从源头上预防税务人员职务犯罪具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
本文将在介绍我国目前税务人员职务犯罪的现状的基础上,首先通过对我国目前的国情、社会的现状、税务人员的个体原因等一些方面来进行综合分析,接着对这些因素进行总结来得出税务人员职务犯罪的原因。然后针对这些原因,逐个进行分析,得出解决的对策。与此同时要在得出对策的基础上建立新的税收法律制度,使得我国的税务人员职务犯罪的现象越来越少。
3. 国内外研究现状
鉴于各国、各地实际情况、实践经验的差异,很难给予职务犯罪一个准确、明晰、统一的概念。为了给出职务犯罪这名词一个理念,国内外的专家学者各抒己见,归纳出三种意见:第一,职务犯罪是#8220;白领犯罪#8221;。国外将白领犯罪定义力#8220;具有相当名望和社会地位的人,在其职务活动过程中从事的犯罪行为。#8221;日本菊田幸一教授提出#8220;白领犯罪,都是有计划和有组织的犯罪。第二,明确地提出职务犯罪仅为国家公务员发生的犯罪行为,定义为#8220;公务员犯罪#8221;。第三,扩大职务犯罪的人员范围,称之为#8220;身份犯罪#8221;。纵观业洲部分国家,西欧一些国家的法律中都明确了身份犯罪的基本条件。
中国的法律专家通过常年的调研、分析和实践,总结出包含三层意思:第一层意思是职务犯罪是发生在国家工作人员身上,他们通过履行公务之便发生了犯罪行为,还包括工作渎职,造成国家财政、老百姓根本利益受到侵害。这种行为表现为职务犯罪。第二层意思是作为实职领导干部主观上或非主观上履行了某种行为,而这种行为的发生只因其职务的特殊性才能发生,其间有紧密联系,从而违反了法律,必将受到法律制裁的行为。第三层的意思是按照我国最高行政机关有关条例和法律规定,违背工作职责要求做出的某些犯罪的行为。总之,职务犯罪就是代为国家履行社会管理职能的人员违反法律要求,为谋求个人私利,作为或不作为,造成网家和政府的公共利益受到损大,在社会上造成不良后果,应该根据法律处以惩治的行为。
我国法学理论家经过研究对于犯罪预防存在宏观和微观的定义。从微观角度来说,犯罪预防在于通过实施有利地防范举措,充分发挥所有的主观能动性和社会各界的普遍参与铲除由于思想意识异化造成的主观影响,隔断诱发犯罪行为发生的客观,实现防范、监控和消除职务犯罪。宏观角度看,加强预防职务犯罪的理论研究都要贯穿于防腐倡廉工作始终。但是深入研宄主要是预测犯罪、预防犯罪和控制犯罪三项内容:一是深入开展职务犯罪内在诱因和外在因素的调研;二是事前的防范措施;三是防范、监控和消除职务犯罪。
4. 计划与进度安排
2022年11月20日--11月30日:完成论文选题工作。
2022年12月1日--12月7日:在图书馆阅读大量有关文献,搜集资料。
2022年12月8日--12月10日:阅读并整理资料。
5. 参考文献
[1]陈丽君,王召存.税务职务犯罪的成因与对策[j].甘肃经济日报,2006,09.
[2]罗建文,陆映俊.加入wto后预防税务职务犯罪的对策思考[j].税务研究,2005,02:81-83
[3]郭勇平.浅论税务系统职务犯罪的防范及对策[j].扬州大学税务学院学报,2005,02:46-49
