1. 研究目的与意义
个人所得税作为所得税的重要组成部分，最早出现于1799年的英国。
起初，个人所得税的诞生是为了弥补战争经费的短缺，增加政府的财政收入；但是随着社会的不断进步，人们发现个人所得税在调节社会各个阶层的收入水平，缩小收入差距有着意想不到的效用。
也因为它在筹措财政收入，促进公平分配方面的独特作用。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
随着经济社会发展水平的提高，个人所得税的在整个税收体系中的地位日益突出。但当前我国采用的征税模式是分类课征个税模式，这种模式存在较大的局限，既难以体现纳税人的综合纳税能力，容易造成纵向不公平纳税现象的存在，也因税制模式设置欠科学、缺乏弹性，容易带来税款流失、税收成本高等问题。新一轮的个税改革应成为一种共识，然而现实面临着多种约束，如税收管理、政治环境和税收文化，改革应从政策层面、征管层面进行理性选择。
拟解决的关键问题：
3. 国内外研究现状
一、国外研究动态
(一)强调公平的个人所得税制度设计 simons(1938)较早以负担能力说为基础研究了所得税的横向公平和纵向公平,认为关键是税基的选择。而#8220;香兹一黑格一西蒙斯#8221;关于所得定义的基础上, 主张根据综合所得的概念对较宽的所得税基课以累进的个人所得税,通过税前扣除和各项减免实现制度目标,这一理论的代表经济学家和法学家强调通过税基来实现横向公平,通过累进税率来实现纵向公平。该理论指导下的综合所得税制长期以来是很多国家的现实选择。yong(1990)、andress(1958)提出了通过合适的累进税率设计实现收入的再分配,体现更大程度上的公平。atkinson(一973)、lambert(1993)、peluso(2004)、trannoy(2004)等从费用扣除项目、收入与再分配效应对家庭间及家庭内部成员的影响等方面研究了个人所得税的公平效应。
(二)强调效率的个人所得税税制设计 mirrlees(1971)得出了最优的个人所得税接近于线性所得税的结论(税额与应税所得之间呈线性相关关系,边际税率相同);seade(1977)得出最优的个人所得税的边际税率应该是#8220;倒u型#8221;的;dialnond(1998)指出最优的边际税率应该注重个人能力的分布问题;saez(2001)使用弹性来推导最优税率;beresteanu,dahan(2003)指出在考虑收入分配因素后,最优所得税税率应该是u型而非倒u型。随着最优所得税理论的发展,实际上出现了最优线性所得税和非线性所得税两个研究方向。
4. 计划与进度安排
研究计划:
2022年11月28日至2022年12月8日，在图书馆和网络上收集及整理相关资料；
2022年12月9日至2022年12月31日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；
5. 参考文献
[1]谷成.从理论研究到制度优化：现实约束下的个人所得税改革[j].经济社会体制比较,2014.01
[2]崔霞.新一轮个税改革的现实约束与理性选择[j]
[3]崔志坤. 个人所得税改革的国际趋势、典型实践及对中国的启示[j]. 税收经济研究,2012,05
