1. 研究目的与意义
自改革开放以来，随着经济的腾飞，个人所得税为了适应市场经济的需要应运而生--我国于1981年开始征收个人所得税。个人所得税作为我国直接税之一，是我国复合税制体系中举足轻重的一个税种。个人所得税的税负难以转嫁，作为调节收入和促进公平的强有力的手段之一，是与老百姓的利益关系最密切、也是备受大众关注的税种，因此对于个人所得税改革的呼声不绝于耳。
我国自设立个人所得税以来，分别于2005年、2008年以及2011年进行了个人所得税改革，在费用扣除标准和税率税级方面都做出了相应的调整，使我国的个人所得税制日趋完善，能够更适应经济的发展。当前，我国经济发展进入新常态，我国目前的个人所得税制已经存在相当大的弊端，在组织财政收入，调节收入分配方面收效甚微，因此新一轮的个人所得税制改革呼之欲出。我国的个人所得税制需要的已经不是局部性的改革，而是应当结合当前的经济社会发展状况进行整体性改革。
新一轮个人所得税改革方案已经拟定，主要方向是建立#8220;分类与综合相结合#8221;的个人所得税制，大致分四步走，分别是合并部分税目、完善税前扣除、实时引入家庭支出申报制度、优化税率结构。虽然改革基调已定，但是改革的难度将是几次个税改革中最高的，在实际执行过程中也会遇到很多的现实条件的约束。比如我国的公民纳税意识仍不是很高，完善相关基础设施的难度大，期限长等等。因此，准确认识个税改革面临的困境并且做出综合施策的方案来应对这些困境，对新一轮个人所得税改革的顺利实施是前提条件也是重要保证。也只有当个人所得税改革顺利实施，才能真正利用个税调节收入的功能，促进公平与效率的平衡，从而最大程度上促进国民经济的发展。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
1、我国当前的个人所得税制存在的弊端和新一轮个税改革的紧迫性和必要性。
2、针对已经拟定的个税改革方案，深入分析其可行性，并指出相对应的在具体实施过程中会遇到的困难。
3. 国内外研究现状
一、国外文献综述
在个人所得税改革趋势方面，国际上普遍出现了两种趋势：个人所得税制类型趋向多元化；税率降低、税率级次缩减、费用扣除提高、税基变宽。这与我国的个人所得税改革方向是一致的。messere(1998) 在1985-1994年间，通过对oecd中十个成员国的个人所得税制改革情况进行跟踪研究，发现这些国家的最高边际税率锐减，税率级次也明显减少，并且他认为这种趋势会仍然持续。wikipedia(2008) 认为，最高边际税率的降低是个人所得税改革的发展趋势。以美国为例，1986年税制改革前，其最低边际税率是 12%而最高边际税率达到了 50%，共有 12 个税率级次；然而目前，美国个人所得税最低边际税率为10%而最高边际税率仅为 35%，且仅有6个税率级次。这些个税改革的国际发展趋势都为我国的个税改革提供了经验。
4. 计划与进度安排
2022年11月28日至2022年12月8日，在图书馆和网络上收集及整理相关资料；
2022年12月9日至2022年12月31日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；
2022年1月至2022年3月中旬，再次收集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；
5. 参考文献
[1]messere, k., 1998, the tax system in industrialized countries, oxford university press.
[2]wikipedia, 2008, income tax in the united states, http://en.wikipedia.org/wiki/income_tax_in_the_united_states.
[3]matteo morini,simone pellegrino. personal income tax reforms: a genetic algorithm approach[j]. european journal of operational research,2016,:.
