1. 研究目的与意义
在城市发展中，交通具有不可比拟的重要性，而城市轨道交通的建设是城市基础设施中十分基础但却是十分重要的一部分。城市轨道交通在运营方面表现出别的交通工具无法相比的有序性，同时轨道交通具有非常多的优势，比如速度快、准时、容量大、可达性强，轨道交通的建设不仅发展了城市交通的网络，同时还使得区域内的经济发展得到了飞速发展，城市交通的发展是能够促进区域经济发展的。然而大力发展轨道交通需要投入大量的资金，在建设前期投入大量的资本是必然的，如果全部由政府来承担，那势必会造成政府的财政压力过重。即使是在英美的发达国家，也无法由政府完全承担城市基础设施建造的成本，因此运用政府模式来建设城市轨道交通显然已经无法满足要求，必须通过别的更好的融资手段来实现资金的获取，从而应对由于城市轨道交通建设带来的施工成本较高等问题。
推进和应用特许权融资模式于城市基础设施的建设能够广泛的吸引社会投资者，并且使得整个项目建设的过程变得更加专业化、市场化、规范化，有效的降低了政府的财政支出，缓解了财政压力，有力的解决了政府融资困难，财政压力过重的问题。
本次课题以南京地铁口开设的特许权价值研究为例，深入探讨特许权模式下建设与经营，对社会建设、城市发展以及企业盈利等多方面的影响。在南京生活的四年，乘坐地铁成为我日常生活出行的重要交通工具，同时特许权价值也属于本专业研究领域的范畴，因此此课题的研究有助于我深入了解南京地铁口的前期建设与后期的经营模式，也培养了问题分析能力和应用能力，对专业知识也进一步的扩展。
2. 研究内容和预期目标
特许权融资是指政府为基础设施项目的建设和经营提供特许权。由民间公司作为项目的投资者安排融资、承担风险、开发建设，并在有限期间内经营项目，以获取利润，最后根据协议，将该项目移交给政府部门。
虽然目前在我国的城市轨道交通的建设已经在多个城市采用特许权融资模式，比如长沙、厦门、成都、南昌等，然而在实际应用中仍然存在着一些问题和障碍，包括：
1.特许权融资模式虽然已有应用实例，但是就目前情况来看，应用情况不够广泛，在国内一般采用先试点在推广，然而并没有相应的法律条文在确定此模式下的法律地位；2. 涉及的投资主体多，各主体间的法律关系较为复杂，目前也没有与该关系相适应的法律规范，需要确定权利问题；3. 地铁项目的投资额巨大、工程难度高、风险大，投资方的目的在于赚取利润，但目前地铁项目建设的投资收益率、回收期、回购方式等边界条件还具有不确定性；4.每个投资者对于地铁口的选址、开设数量存在分歧；
3. 国内外研究现状
国务院办公厅于2005年10月 发出通知,转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》要求各地区和有关部门进一-步提高认识，确立公共交通.在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。意见指出:“中国土地资源稀缺,城市人口密集,群众收入水平总体还不高,优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措;要大力发展公共汽电车,有序发展城市.轨道交通,适度发展大运量快速公共汽车系统。鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资.建设和经营。推行特许经营制度。”
在定性研究方面，short andjim w.就特许权项目的融资准备工作进行了详细分析，ngee lohand tiongrobert lk.则主要集中分析项目的谈判工作prendergast j就项目的许可权问题进行了深入探讨。在定量研究方面，tarck m. zayed等人运用德尔菲和层次分析法，提出了风险原型评价法，cheng, jao -hong利用模糊多重标准评价法分析了特许权融资模式各参与方的风险，a.k.david着重于特许权融资不确定因素的分析，用丰富的数据说明了政府和投资者的风险来源。何寿奎探讨了城市轨道交通建设特许权融资建设项目的实施前提,以及如何进行招标决策和合同策划，讨论了评标办法，融资能力评价及风险防范的合同条款。沈其明界定了特许权投资项目各方的合同关系、法律关系、经济关系。李红摘对特许权模式中投资方融资能力进行了评价研究。雾虹以专业律师的角度，剖析了特许权项目融资中的法律风险，并从实务操作层面提出了相应的防范措施。
综合来看，对城市轨道交通特许权价值的研究主要有以下几个方面：
4. 计划与进度安排
1、2022年11月日至2022年11月29日，拟订提纲。通过学校图书馆书籍、电子网络、杂志以及硕博论文收集相关资料，在学习所有与论题相关知识点的基础上，总结并提炼出提纲，填写开题报告。
2、2022年11月30日至2022年3月13日，完成初稿。进一步收集相关资料，按照前期拟订出的提纲，充实论文的内容，并对其加以具体分析论证，完成论文初稿。
3、2022年3月14日至2022年4月20日，反复修改初稿。仔细阅读初稿，对其不足之处以及语句不通顺之处进行修改，并查阅近期文献充实论文。
5. 参考文献
[1] 陈富良,熊毅.轨道交通规制路径选择:从政府规制到新规制治理[j].江西社会科学，2016 (04): 58 -63.
[2] 曹肠.我国城市轨道交通发展模式比较研究[j].湖南师范大学学报，2014(04):72-77.
[3] 曹阳等.基于社会福利最大化的城市轨道交通补贴决策[j].吉林大学学报，2012(03).
