1. 研究目的与意义
我国城市居民最低生活保障制度是城市社会保障体系的重要组成部分，属于社会救助的范畴。1999年国务院正式施行的《城乡居民最低生活保障条例》是我国第一个关于城乡居民最低生活保障的法规，它揭开了我国社会保障制度中社会救助部分的新篇章，使我国#8220;低保#8221;工作步入规范化、法制化管理轨道，#8220;低保制度#8221;的实施对维护社会稳定、促进经济改革等起到了重要作用，但是，随着我国经济、社会结构的急剧转型，我国在推行这项制度和实现中产生了一些问题，例如如何界定#8220;低保制度#8221;对象的问题，重新制定最低生活的标准问题。城乡居民最低生活保障制度是我国宪法中人权保护理念的重要载体,也是我国#8220;以人为本#8221;执政理念的重要体现。随着时代的转变,统筹城乡发展、构建和谐社会、公共服务均等化等理念已经逐渐成为社会发展新的指导思想,而城乡低保制度却逐渐暴露出城乡居民享受低保水平差异明显等问题,城乡低保制度改革迫在眉睫。统筹城乡低保制度是维护社会公平正义,构建和谐社会的重要制度措施,可以解决目前存在于城乡低保制度中的诸多问题,更好的保护我国生活困难群体的人权。因此,研究城乡低保统筹具有很强的理论和现实意义。
2. 研究内容和预期目标
以研究海南城乡低收入家庭保障为重点考察，对海南低保制度的保障体系进行研究，对经济状况进行核对，并提出实施办法。
引言 一、国内外研究概况 二、海南省低保制度与经济发展现状1、海南省城乡低保现状2、海南省城乡低保发展现状3、海南省城乡低保与区域经济发展的相互关系 三、海南省城乡低保制度发展中遇到的问题与产生的原因 四、海南省城乡低保制度对经济发展影响的实证分析 五、结论与对策
3. 国内外研究现状
一、外国经济学家的研究
martincooke（2009）
搜集到的劳动与收入的动态调查数据（1996-2001）和事件历史模型能反映出单身母亲和其他户主接受社会救济帮助时间的长短，martin cooke（2009）通过这些数据发现对于婚史，预测单身母亲社会救助时间的主要影响因素并不是她自身的学历水平和工作经验。虽然社会救助的时间一般是短暂的，martin cooke 通过控制其他不可观测的变量发现了福利陷阱的证据。研究表明，在某种程度上对社会福利的接受不只是特殊生活轨道的结果，其也可以形成一种生活方式。
4. 计划与进度安排
①查阅资料 ②实地考察阶段 ③问卷调查阶段 ④采访阶段 ⑤资料的分析整理阶段 ⑥对本课题的总结与反思。
5. 参考文献
[1] faherty,sara.point-counter point:welfare reform. . 2005
[2] 张亮亮,张亚瑛. 我国现行低保制度存在的问题及其发展趋式. [j]. 实事求是. 2011
[3] 陈治东.论农村低保制度完善的根本途径 [j]. 预测. 2011
