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Annals of Tourism Research, Vol. 30, No. 1, pp. 194–215, 2003 2003 Elsevier Science Ltd. All rights reserved Printed in Great Britain 0160-7383/03/$30.00
doi:10.1016/S0160-7383(02)00050-6
SOCIAL IMPACTS OF THE SYDNEY OLYMPICS
University of Wollongong, Australia
This paper, drawing on social exchange theory, examines the changes in enthusi- asm between 1998 and 2000 towards Sydneyrsquo;s Olympics among a socially diverse sample of host city residents. In particular, it studies variables that differentiate respondentsrsquo; altering attitude. Results suggest that for the majority the reaction to Sydneyrsquo;s Olympics intensified from 1998, reaching euphoria in September 2000. Elation was particularly evident among those living in the cityrsquo;s western suburbs, those with dependent children, those from non- English backgrounds, or who perceived the eventrsquo;s wider economic benefits as outweighing personal costs. Implications arising from this project are considered for future researchers and organizers of hallmark events. Keywords: Sydney Olympics, hallmark events, social impacts, exchange theory. 2003 Elsevier Science Ltd. All rights reserved.
Re ́sume ́: Impact social des Jeux olympiques de Sydney. Cet article, qui fait appel a` la the ́orie drsquo;e ́change social, examine les changements dans le niveau drsquo;enthousiasme entre 1998 et 2000 envers les JO de Sydney parmi un e ́chantillon socialement divers des habitants de la ville drsquo;accueil. En particulier, il examine les variables qui diffe ́ rencient les attitudes changeantes des personnes interroge ́es. Les re ́sultats sugge`rent que, pour la majorite ́, la re ́action aux Jeux olympiques srsquo;intensifiait de`s 1998 et a atteint lrsquo;euphorie en septembre 2000. Lrsquo;exultation e ́tait e ́vidente surtout parmi ceux qui habitaient la banlieue ouest de la ville, ceux qui avaient des enfants a` charge, ceux des milieux non anglophones et ceux qui percevaient que les be ́ne ́fices e ́conomiques plus larges lrsquo;emportaient sur les coucirc;ts personnels. Les implications suscite ́es par ce projet sont conside ́re ́es pour les chercheurs futurs et pour les organisateurs drsquo;e ́ve ́nements de marque. Mots-cle ́s: Jeux olympiques de Sydney, e ́ve ́ne- ments de marque, impacts sociaux, the ́orie drsquo;e ́change. 2003 Elsevier Science Ltd. All rights reserved.
INTRODUCTION
At the turn of the century, cities as sites of tourism spectacle have given hallmark events a new economic role and heightened signifi- cance. Global sporting events are perhaps the ultimate example of the city as tourist spectacle, given their million dollar budgets, world mar- kets, and the rapid turn-around of capital. However, relatively little is known about the eventsrsquo; social impacts. Indeed, Fredline and Faulkner (2000) argue that far greater concern has been given to evaluating the
Gordon Waitt is currently Associate Professor in the School of Geosciences, University of Wollongong (Wollongong, New South Wales 2522, Australia. Email lt;gordon wait- t@uow.edu.augt;). He is a graduate of the Department of Geography, Edinburgh University, United Kingdom. His current research interests address the geographies of urban and nature based tourism particularly the commodification of nature, the social impacts of tourism, cities as spectacle and destination marketing.
Abstract:
194
GORDON WAITT 195
political, cultural, economic, and environmental consequences. This argument is confirmed by publications about Sydneyrsquo;s Olympics. Such an emphasis may be misplaced on ethical and pragmatic grounds. A planning/management regime sensitive to quality of life and equity outcomes is an essential ingredient of sustainable tourism, since hosts who are positively disposed to special events will enhance the touristsrsquo; experience and contribute to the destinationrsquo;s attractiveness (Madrigal 1995). Social impact assessments have often relied upon secondary data including court records and newspaper reports (Hall, Selwood and McKewon 1989), or often a “snapshot” of resident attitudes at a particular time (for an important exception see Ritchie and Aitken 1985). Carpenter (1992) lamented the absence of a temporal dimen- sion in social impact research.
The purpose of this paper is to address such acknowledged limi- tations in examining the temporal dynamics of the social impacts of Sydneyrsquo;s 2000 Olympics, drawing upon primary data from two tele- phone surveys conducted 24 months before and then during the games. The study was designed to permit examination of whether a wave of euphoric mass consciousness increasingly captures resident imaginations and, if not, whether enthusiasm is differentiated along spatial, socioeconomic, demographic, or altruistic lines. The temporal analysis presented here provides some insight into these issues. Equally important is to identify how planners and managers of future global sporting events may effectively target strategies aimed at both maximiz- ing positive and minimizing negative social impacts.
RESPONSES TO TOURISM AND EVENTS
Theoretical frameworks examining tourismrsquo;s social impact have received increasing attention following Aprsquo;s (1992) critique. In addition to theorizing the impact of tourism at the level of individual and collective affect, various schools of thought have theorized the subject in terms of frameworks prioritizing self-identity (Wearing and Wearing 1996), social representations (Pearce, Moscardo and Ross 1996) and political economy (Cox and Mair 1988). This paper is pos- itioned within the humanist school, seeking to measure individual affects.
Social exchange theory accounts for divergent resident evaluations of tourism impacts primarily in terms of experiential or psychological outcomes. Feel
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悉尼奥运会的社会影响
根据社会交换理论,本文从社会层面上探讨了不同主办城市的市民从1998年至2000年对于悉尼奥运会的热情的变化。特别是,本文还研究了影响不同受访者的态度改变的因素。结果表明,大多数人对于悉尼奥运会的反应从1998年开始加剧,2000年9月达到顶峰。这份喜悦在这些人中表现的尤为明显,他们有的住在城市的西郊,有的带着孩子,还有非英语背景的人以及那些认为奥运会的经济效益远高于个人利益的人。这个项目所带来的影响被那些研究标志性事件的未来研究人员和组织者所看重。
关键词:悉尼奥运会 标志性事件 社会影响 交换理论
引言
在世纪之交,城市作为旅游的景点给予了标志性事件一个新的经济角色和提高意义。全球体育赛事可能是城市作为旅游景点最好的例子,这会给予他们拥有百万预算,国际市场以及资金的快速周转的机会。然而,很少有人知道这类事件的社会影响。事实上,弗雷德利纳和福克纳(2000)认为,人们更应该关心的是对政治、文化、经济以及环境影响的评估。这个论点被有关悉尼奥运会的杂志所证实。我们也许会把重点误放在伦理和务实观点上。一种对于生活质量和公平结果敏感的计划或管理制度是旅游可持续发展的一个必要组成部分,因为那些积极处理事件的主办人会增强游客的体验,同时加强景点的吸引力(牧歌
1995)。社会影响评估通常会依赖于一些二手数据,这些数据包括法庭记录和新闻报道,或者在特定时间里市民态度的一个快速捕捉(正如里奇
和艾特肯 1985所举的一个重要例子)。卡彭特(1992)哀叹在社会影响研究中缺乏时间维度。
本文的目的是解决这些在2000年悉尼奥运会社会影响的时间变化上公认的限制,利用了来自这场赛事开始前24个月以及赛事期间两份电话调查的原始数据。研究旨在调查愉悦的意识是否能够不断捕捉到市民的想象力,如果不能,热情又是否会随着空间,社会经济,人口以及利他性而不同。这里给出的时间序列的分析让我们对这些问题有了一些了解。同样重要的是确定未来全球体育赛事的计划者和组织者会怎样有效地确定那些策略,它们旨在增加积极的社会影响并减少消极的社会影响。
对旅游和事件的响应
由于美联社的批评(1992),研究旅游的社会影响的理论体系已经受到越来越多的关注。除了将个人和集体层面上的旅游影响进行理论化,各种思想流派也已经根据优先自我认定体系、社会表征和政治经济将主题理论化。本文位于人文学校,试图衡量个人影响。
社会交换理论说明,不同市民对于旅游的预估主要对实验结果和精神产物产生影响。感觉或精神状态起因于这一类实验,这类实验传达了“通过象征性地交换研究对象、交换所产生的效果、或者归于改变的意义”这样一种理念(巴戈齐1975:138)。这个理论表明,市民会根据他们所期望的利益或提供服务所需费用的积极或消极影响来评估旅游或这类事件。
只有当演员们都具有高水平的社会权力时,交换关系中才会出现这种积极的意识。根据社会交换理论,这种权力来自另一个演员所需要和重视的本身具有的、控制的或影响的资源。相比之下,消极意识与演员们的社会权力的低下有关,因为他们意识到没办法从交换关系中获得好处。此外,这一理论表明,市民对旅游的评价依赖于他们和事件组织者们之间的“关系形式”。我们根据某种“前提条件”的存在与否来将积极或消极评价进行理论化,这些前提条件包括:理性、令人满意的利益、公平互惠原则。理性属于那些寻求奖励的演员。因此,在旅游环境中,那些追求社会和经济福利的维持或提高的市民总体上可能会积极地评价这个事件。对利益的满意度表明,市民很可能意识到了旅游的负面影响但仍然选择接受,因为他们认为这些好处超过了负面的影响。市民认为要从社会交换关系中寻求一个令人满意的、合理的或者可以接受的利益水平而不是利益的最大化。然而,对旅游容忍的最大程度被认为是可以在时间和空间上改变的,一旦超过这个阈值,就会产生负面影响。因此,如果预期利益达到一个可接受的预定的满意程度,市民就会表现为一种积极的态度。互惠原则指出,如果主办城市市民与工业之间资源的交换大致相当的话,各方也会产生积极影响的。在具体的标志性事件中,这种预期的奖励应当等价于市民想要增加的基础设施费用、推广友好、礼貌待客和容忍不便。比如排队服务、分享公共设施、过度拥挤、交通堵塞、路线中断。公平原则表明,公平的标准支撑着每次交换,以确保市民能够从他们的支持和参与中获得合理公平的回报。如果市民们想要参与规划政策,并信任事件组织者们,他们更加有可能抱有一种积极的看法。市民参与计划过程往往会被作为一种机制提倡,这种机制是用来协调主办城市市民与旅游发展目标,以实现社会的公平公正(兰克福德和霍华德1994)。当事件的资源交换价值超过市民的资源交换价值时,当地的活动可能会受到消极看法的影响。本文至关重要的一点是,交换关系并不是暂时的静态交换关系。市民不断地重新评估在动态社会环境中外汇交易的可能结果。然而,据估计如果市民们想要继续在未来的交换行为中获益,那么他们就必须保持这种积极性(图1)。
福克纳和泰兹韦尔(1997)通过内在和外在一分为二的方法总结了区分个人和集体交换关系的变量。个人对于旅游或者事件的估计也许会随着社会的公平原则和其他内在因素而变化,这些内在因素包括:靠近景点的住宅、依据“利他性盈余”对事件的预估,
- 以及人口特征。总之,那些居住在靠近重要旅游区的市民更有可能由于外部消极事物(如:交通噪音、拥堵和垃圾)的影响而受到消极的对待。利他性盈余效应表明,当我们总结已经获得的社会利益时,个人就会把集体利益放在他们自己的个人利益之前。基于这种影响的人口统计学也有可能与居民人口和以身份、年龄以及社会经济特征为依据的目标市场之间的相似程度有关。
外部环境形成了首要的背景变化。历史上,这些环境包括了旅游的发展阶段、旅游活动的季节性、游客与居民的比率以及主办方与客人的文化差异。这些观点在巴特勒的旅游周期模式(1980)和多克希
的lsquo;激怒指数rsquo;模式(1975)中得到了证实。然而,越来越多的相互矛盾的经验证据破坏了这些特定的外部变量的值。居民对于这种影响的反映仅仅是随着理论体系的社会背景和时间背景而有所区别,这种理论体系是沿着愈加不满的进展预测而形成的。在这篇文章中,根据一个事件的社会代表性和全球化经济中竞争城市之间“地点战争”的角色,外部变量已经被重新进行了定义。
2000年悉尼奥运会的社会背景
在理论上,奥运会为悉尼的企业家和政治家们提供了重新将该城市定义为国际化城市的机会,同时也在“创造性”工业中重建了当地经济。悉尼的经济在七八十年代收到了限制工业化的影响,它见证了生产活动的关闭以及信息技术、区域化总部、金融服务和旅游业的发展。
悉尼也并没有免除伴随着全球城市生活后经济转换的有问题的社会特征,尤其是极具争议的社会计划现象。在澳大利亚,贝德科克(1997)认为,尤其在悉尼已经有了日益增长地分散的生活机会和社会经济环境,而且最明显的分化发生在北部和西部的郊区。西部郊区的青年失业率更高,无技术的移民数量更多,家庭的收入、受教育的程度以及英语水平更低。相比之下,悉尼北部成为了许多高技术经济员工的聚集地。当地媒体代表们强调了这西、北部的两极分化,西部的人受教育程度低、贫穷、罪犯和暴力事件多,而北部呢,居民有文化、富裕、守法、还安全。悉尼的市民在经验上和特征上越来越分化。
在这个两极分化的背景下,1991年悉尼申奥受限被告知取得了第27届奥运会的主办权。作为一个公私合营的企业,取得了悉尼奥运会的主办权是一项有风险的投资。这个组织的公开透明度从来都不是一个必需项。事实上,作为一个注册的有限公司,所有苏比尔文件由于信息规定被保存了30年。
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