个人住房房产税制度改革路径研究开题报告

从论文内容上看,房产税改革主要有以下两个研究方向

(1)从总体上开展房产税改革研究。例如,罗涛、张青、薛钢:《中国房地产税改革研究》,中国财政经济出版社2011年版等该书针对我国房地产税制存在的突出问题,充分借鉴国际经验,在充分汲取国内外有关研究成果的基础上,对房地产税政策目标和改革路径,税制模式和计税依据征税税率、税收优惠、税收评估、税收征管和税权划分等房产税改革有关问题进行了较为全面的研究

(2)从某个角度开展房产税改革研究。具体说来,主要有以下六大研究角度研究文章

1.对房产税改革理论问题的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的合法性合理性、影响改革的因素等问题上例如,韩康的《房产税法理研究》(载《广西政法管理干部学院学报》2011年第6期)对房产税的合法性和正当性的问题进行了研究,指出通过房产税来降低国内房价显然是不太现实的,要做到国民住有所居,政府就应该担当起自己的责任大规模建设保障性住房,为买不起房的人提供住所。冯海波、刘勇政的《多种目标制

约下的中国房产税改革》(载《财贸经济》2011年第6期)认为,房产税改革既要遵循税制优化的一般原理,也要考虑当前经济社会体制改革的现实需要,这客观上决定了中国房产税改革要受到多重目标的制约,对我国房产税的决定模型和房产税改革涉及的

基本要素进行了研究

2.对房产税改革存在问题及改革对策的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革的立法问题、公平问题评估问题合理

问题、可操作性问题,设想目标能否实现等问题上。例如,胡曼军的《我国房产税改革面临的主要问题及解决方案》(载《财政监督》2012年第1期)认为,我国房产税改革存在房产税立法房屋类型复杂、计税依据评估、税负确定、征收监管等问题,需要相应采取措施加以解决。刘宁、徐红的《我国房产税改革的相关问题及建议》(载《经济论坛》2010年第9期)认为,我国房产税改革存在税理依据不充分、税制设计体系不完善、房产税与其他房地产税费关系不清等问题,需要采取完善房屋产权制度、合理确定房产税的税基和税率、培养房地产价值评估人员等措施来解决上述问题。

3.对房产税改革影响的研究。这方面的研究主要集中在房产税改革对房地产市场的影响上。例如,吴其伦:《重庆开征存量房产税的四大影响》(载《经济参考报》2011年9月28日)认真为,重庆率先对存量房开征房产税表明房地产调控升级,表明中央打压高价的决心将会大大限制房地产投机行为,并影响房

地产发投资和地政府的财政收入来源贾学智的《房产税改革的经济效应分析》(载《北方经济》2011年第7期)分析了房产税改革对不同类型的购房者、房地产开发商地方政府,收入分配改革的影响,并针对不同类型的房产税改革提出了政策建议

4.对房产税改革试点及其扩大的研究厂对上海重庆房产税改革试点的研究较多,主要集中在房产税改革法改革试点的比较,试点的经济效应等问题例如,王夫的《重庆房产税改

革立法探究》(载《公民导刊》2011年第3期)对重庆房产税改革的立法进行了研究,结合美国房产税的征收经验,提出了扩大征税面提高税率、加强保障性住房建设等房产税改革建议。张洪铬、张亲（2011年）原文的房税改革试点效应分析》对上海和重庆房产税改革试点的效应进行了分析,指出两地的房产税改革有利于调控房价和打击投机行为,是财税制度的一大进步。同时,两地试点存在征税范围、计税依据、税率、免税范围等方面存在不足,需要采取相应措施加以解决

5.对房产税改革国外经验的研究于我国房产税改革试点的开始,我国对国外房产税改革经验的研究也在不断增加,有不少学者专门进行了研究,也有一些学者在研究中涉及到国外房产税改革经验的介绍。专门研究房产税改革国外经验的文章主要有刘洪玉（2011）的《房产税改革的国际经验与启示》、杭东的《欧美等国的房产税征收》（2011）陈锋和陈宝卫的《日韩两国的房产税及其启示》

（2011）等,对美国、日本、韩国等国家的房产税改革情况进行了介绍和分析,并提出了对我国房产税改革的启示。

6.对房产税改革目标和制度设计的研究。这方面的研究主要集中在房产税立法问题上。例如,乔一慧(2011)的《我国房产税改革的

目标定位和制度框架研究》认为,我国房产税改革的目标应该是调节财富和收入差距,我国

房产税制度应当进行扩大征税范围,科学确定计税依据,设计税率,合理确定免征额等需要改革。陈小安（2011）的《房产税的功能,作用与制度设计框架》对房产税的功能和制度设计进行了研究,认为房产税改革在取得财政收入、调节收入分配和调控房地产市场三方面作用中应以为地方政府筹

集资金为主,提出了房产税改革在定位、综合性、整体性和阶段性方面的政策建议

三、研究的理论和实践意义

学术界对房产税改革的研究呈现出百花齐放的局面,各自侧重点有所不同,取得了一定的研究成果,但也存在质量不高研究深度不够,对税收实务的指导性不强等问题,需要进一步深入。