1. 研究目的与意义
新中国成立七十多年了,特别是改革开放四十年以来我国经济发展发生了巨大变化,产业结构与消费构成持续优化。伴随着经济体制改革的深入发展，我国税制也做出了多次调整由单一目标模式转为多目标平衡模式。作为重要税种之一的消费税旨在增加财政收入、引导消费结构调整、促进社会公平, 其发展过程中的多次调整体现了社会的进步与观念的更新。消费税作为中国主要税种之一,承载了筹集财政收入、引导消费结构优化、传递健康生活理念保护生态环境等重 要责任。在新时代社会主要矛盾转化为人民对美好生追求与不平衡不充分之间的矛盾背景之下,高质量发展、绿色发展的任务日益紧迫;作为重要税种之一的消费税更应充分发挥其多项功能,促进经济更好发展。
目前为了适应整体经济的发展变化，我国正在进行新一轮税制改革，其中2016年5月我国营业税改征增值税的工作已经顺利收尾,接下来根据《深化财税体制改革总体方案》中2020年基本建立现代财政制度的改革目标，今后我国新一轮税改的重心将渐渐转向消费税改革。在此节点上,总结历次消费税改革方向和主要内容，并分析现行消费税的现状以及存在的问题，为消费税改革的未来提出一些合理的建议。2. 研究内容和预期目标
一、研究内容：
1.引言部分，主要阐述本文的研究背景和意义，研究方法和思路。
2.回顾消费税改革的历史，从1949年到至今，分为四个阶段。
3. 国内外研究现状
在回顾消费税改革方面。基本分为四大阶段。许光建（2019）和吴椰（2019）将消费税改革划分为四大阶段。1949-1992年的多种消费税、1993-2005年的消费税初期发展、2006-2009年大规模消费税改革、2015年至今的消费税几次改革。罗秦（2019）基于调控职能的我国消费税征税范围的演变，比较得出不同时期的征税范围的变化反映限制或促进消费的政策的导向变化。
在我国消费税现状及存在问题方面。一、在生态方面：罗秦（2019）从国际视角探寻世界特别消费税的改革动态与发展趋势，分析出近三年世界各国特别消费税凸显健康与环境保护导向。谷承锦（2020）从环境保护功能方面提出，消费税的征税范围、税率设计等不够合理，阻碍了消费税诱导功能的发挥。二、在税制要素方面：许建标（2018）指出当前消费税改革存在功能定位、扩大征税范围、调整税率和调整征税环节四大热点问题。生晖（2020）通过对现行消费税改革历程和规模结构进行全面梳理和分析，以现代化经济体系为研究视角，从法律层次和税制要素设计等方面系统分析现行消费税存在的问题及不足。杨贤超（2018）提出消费税改革现状的三个问题，一是消费税归属定位问题、二是税收效应问题、三是构成要素调整问题。赵冬玲（2019）指出消费税部分税目税率设置不科学、征收环节不灵活、计税方式不科学、法律层次低等问题。
国际对比与国际经验方面：吴德军（2015）通过税收制度在国际间的比较得出我国消费税还存在定位窄、征税范围不合理、缺乏弹性等，并以此给出了征管建议。靳东升（2015）通过比较经济合作与发展组织、欧盟等多国的消费税的征收环节与收入归属问题，指出我国消费税应仍以生产环节征收为主。oecd（2018）提供了有关经合组织成员国增值税/商品和服务税（vat/gst）和消费税税率的信息、有关增值税/消费税发展的国际方面的信息，以及这项税收的效率，描述了一系列有关烟草、酒精饮料和机动车的消费税规定。
4. 计划与进度安排
1．2022年11月20日——完成选题工作；
2．2022年12月11日前——完成开题工作；
3．2022年3月19日前——完成初稿和中期检查工作；
5. 参考文献
[1]许光建,苏泠然.消费税改革的回顾与展望[j].价格理论与实践,2019(11)
[2]吴椰.消费税重大改革回顾[j].广西质量监督导报,2019(07)
[3]罗秦.我国促销费背景下深化消费税改革之探讨——历史回顾、国际经验与现实选择[j].税务研究,2019(06)
